【把能交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，政府不必事事插手，不見(jiàn)得只有審批才是管理】

做美甲師再也不用政府發(fā)證了。近日，人社部正式叫停了美甲師的職業(yè)資格認(rèn)定，并嚴(yán)禁將相似的評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可，更不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

像美甲師這樣貼近百姓生活的服務(wù)人群，其資質(zhì)評(píng)價(jià)，完全可以由市場(chǎng)去認(rèn)定，由消費(fèi)者來(lái)決定孰好孰壞、優(yōu)勝劣汰。政府一旦插手，很可能人為提高職業(yè)門(mén)檻，增加從業(yè)成本，弄不好會(huì)抑制大眾的創(chuàng)業(yè)積極性，成為擴(kuò)大就業(yè)的絆腳石。

目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消了211項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)定和許可，就是著眼于減少對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的行政干預(yù)，給求職者和創(chuàng)業(yè)者松松綁、活活血、加把勁。

可在現(xiàn)實(shí)中，總有一些地方把已經(jīng)取消的職業(yè)資格認(rèn)定，繼續(xù)設(shè)置為求職者和創(chuàng)業(yè)者的“必選項(xiàng)”，不考試，不領(lǐng)證，就是上不了崗、開(kāi)不了業(yè)。

為啥有些行政部門(mén)這么執(zhí)著要當(dāng)“簽證官”？

一是思想沒(méi)轉(zhuǎn)彎，總覺(jué)著審批是最好的把關(guān)。這種想法或許是出于規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、保護(hù)群眾權(quán)益的考慮，但是門(mén)檻抬高了，束縛了市場(chǎng)手腳。

二是利益放不下，老覺(jué)得丟了公章就丟了好處，只有把住審批權(quán)，才能守住自己那一畝三分地里的瓜瓜果果。自己不過(guò)一道手，當(dāng)然不情愿。

不管是出于哪種動(dòng)機(jī)，在客觀上都增加了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的成本，應(yīng)該改正。

對(duì)于前者，關(guān)鍵在于改變過(guò)去“重審批、輕監(jiān)管”的思路，把入行的口子適當(dāng)放寬，但對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管的尺度要從嚴(yán)。日常監(jiān)督可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，一旦發(fā)現(xiàn)劣幣立即驅(qū)逐。去掉層層疊疊的前置審批，政府可以騰出手來(lái)，集中監(jiān)管那些可能對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的違法行為。

對(duì)于后者，針對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)管要跟上。一些地方已經(jīng)嘗試建立行政審批倒查機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)情況進(jìn)行倒查、考核，防止行政審批不作為、亂作為甚至腐敗行為的發(fā)生。

總之，叫停發(fā)證是提高活力，監(jiān)管的殺毒軟件也要升級(jí)，不要離了審批就不會(huì)管理，保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)放而不亂、活而有序。