達渝城際鐵路又稱達渝客運專線,是連接川渝陜?nèi)∈械闹匾ㄔO(shè)項目。設(shè)計單位提出了西線方案(達州經(jīng)渠縣經(jīng)廣安至重慶)和東線方案(達州經(jīng)大竹經(jīng)鄰水至重慶)兩個初步走向方案供研究參考。5月7日,廣安市發(fā)展委在回復(fù)網(wǎng)友質(zhì)詢時稱,廣安支持“西線方案為達渝鐵路項目線路具體走向方案”,此言引起鄰水群眾的不滿,并最終引發(fā)街頭聚集,長達八小時。(5月17日 《新京報》) 俗話說:“要致富,先修路?!弊怨乓詠?,交通條件都是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支點。而高鐵作為串聯(lián)“一小時經(jīng)濟圈”的重要工具,更被奉為經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。有人將高鐵的作用形象的描述為:“沒有高鐵,城鎮(zhèn)就是散落的珍珠;通了高鐵,城鎮(zhèn)就是項鏈上的珍珠?!闭蛉绱?,圍繞高鐵走線、設(shè)站而展開的“爭路運動”在一些地方不時發(fā)生。比如,在邵陽市與婁底市的競爭中,十萬邵陽群眾高喊“爭不到高鐵,書記、市長下課”。再比如,鄰水群眾為表達高鐵繞道的不滿,上街聚集,長達八小時。 平心而論,并非是高鐵一通車,經(jīng)濟就會走上發(fā)展的快車道。相反,由于虹吸效應(yīng)的存在,對中小城市而言,高鐵通車可能意味著,人才、生產(chǎn)要素、消費群體的加速流失,反而給經(jīng)濟發(fā)展制造不小的麻煩。公眾對此心知肚明,可群眾為何如此任性,一旦高鐵競爭失敗,就上演市長下課、“萬人大聚集”等逼宮戲呢? 首先,“公眾聚集”反映出民眾對不透明高鐵設(shè)站之爭的不滿。由于“僧多粥少”,為爭奪高鐵設(shè)站,各地政府往往都暗自較勁。比如,一些地方廣泛調(diào)動各種人脈資源,拜會知名鄉(xiāng)友,奔走斡旋,推動調(diào)整高鐵規(guī)劃;有地方“跑部進站”,通過拜訪國家發(fā)改委、鐵道總公司等單位,以謀求先發(fā)優(yōu)勢。但各地政府“你方唱罷我登場”,使勁盤外招,會讓公眾感覺“有勁沒處使”,成了看客。而最終一旦落敗,必然會遷怒于潛規(guī)則,發(fā)泄不滿。從這個角度看,鄰水公眾上街聚集,其實就是對高鐵潛規(guī)則的抗議。 其次,“公眾聚集”更是對本地干部亮黃牌。群眾為何要求“高鐵過我家”?無非是在要求跨越式發(fā)展。這一點,在經(jīng)濟相對落后地區(qū),表現(xiàn)的尤為迫切---由于地理、政策等種種原因,部分地區(qū)錯過了改革開放1.0時代,群眾不希望在新一輪發(fā)展中當(dāng)“觀眾”。鄰水縣地處川渝要塞,但經(jīng)濟卻一直表現(xiàn)疲軟,群眾自然不滿意。因此,群眾用集會表達不滿,更是在給那些安于現(xiàn)狀、不思進取、辦法不多的本地干部亮黃牌,迫使他們動起來。 再者,也是在向職能部門表達不滿。由于各方都得到過相關(guān)部門或明或暗的支持,都信心滿滿。這樣的情況下,“突然”失敗的一方內(nèi)心更難以接受,更群情激奮。以鄰水高鐵爭奪戰(zhàn)為例,在四川當(dāng)?shù)孛襟w先前的報道中,多次提到達渝城際鐵路東線“起于達州,經(jīng)大竹縣、鄰水縣至重慶?!蓖蝗?,廣安市提出,只接受西線方案為達渝鐵路項目線路具體走向方案,公眾自然難以接受。上演萬人聚集的逼宮戲,也就不讓人意外了。 “汝果欲學(xué)詩,功夫在詩外”。其實,鄰水群眾大聚集,又何嘗不是看點在詩外?希望有關(guān)部門能夠讀懂這些弦外之音! |
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