李克強總理在政府工作報告中強調(diào),要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。這對于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善人民生活,具有重大意義。在節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)中,各級黨政機關(guān)既要依法制定和實施好相關(guān)政策法規(guī),又要帶頭執(zhí)行和落實好相關(guān)政策法規(guī),做好表率,充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

近年來特別是十八大以來,各級黨政機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī),把降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量確定為黨政機關(guān)自身建設(shè)的約束指標,把節(jié)能減排、低碳環(huán)保作為節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的重要抓手,采取有效措施,取得了顯著成效。

但是,一些黨政機關(guān)對節(jié)能減排、環(huán)境治理的緊迫性和艱巨性認識不足,對節(jié)約型機關(guān)建設(shè)重視不夠,還存在思想認識不深入、基礎(chǔ)工作不扎實、政策措施不落實、監(jiān)督檢查不給力、激勵約束缺動力等問題。這些問題導致節(jié)能減排和環(huán)境治理政策機制不完善,能源資源利用效率總體偏低,節(jié)約型機關(guān)建設(shè)進展緩慢。

雖然當前我國節(jié)能減排和環(huán)境治理面臨巨大挑戰(zhàn),但也面臨難得的歷史機遇?？茖W發(fā)展觀深入人心,全民節(jié)能環(huán)保意識不斷提高,各方面對節(jié)能減排的重視程度明顯增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,科技創(chuàng)新能力不斷提升,節(jié)能減排激勵約束機制不斷完善,這些都為打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

各級黨政機關(guān)要深入學習貫徹習近平“四個全面”戰(zhàn)略思想,充分認識推進節(jié)能減排、環(huán)境治理的極端重要性和緊迫性,增強憂患意識、危機意識和機遇意識。要認真貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法規(guī)政策,堅持優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化節(jié)能管理,構(gòu)建政府主導、市場驅(qū)動、共同參與的工作格局。此外,還要提高能源利用效率,降低能源消耗強度,控制能源消費總量,減少污染物排放。

能源生產(chǎn)和消費革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要推動能源消費、供給、技術(shù)革命,建立健全能源管理法律法規(guī)和體制機制,把節(jié)能減排貫穿于黨政機關(guān)建設(shè)全過程。要改進能源資源管理方式方法,推進節(jié)能減排改造,推廣應(yīng)用新能源、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,淘汰高耗能、高污染設(shè)施設(shè)備。要提高水、電、汽、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、用品等的利用效率和效益,推進辦公和生活垃圾資源化利用。抑制不合理能源資源消費,控制能源資源消費總量,提高能源資源利用效率。

環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。要推進環(huán)境治理,牢固樹立生態(tài)文明理念,積極參與大氣污染防治行動計劃。要推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤超低排放改造和碳排放權(quán)交易試點,促進黨政機關(guān)煤炭消費零增長。要推廣新能源汽車,提高油品標準和質(zhì)量,采用國五標準車用汽柴油,治理機動車尾氣。

節(jié)能減排,人人有責。環(huán)境治理不可能一蹴而就,要有個過程,需從現(xiàn)在做起,長期堅持。一個人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境,但時時刻刻都可以改變自己的行為方式,盡好節(jié)能減排、治理環(huán)境的責任和義務(wù)。黨政機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導干部要率先垂范,在節(jié)能減排和環(huán)境治理中發(fā)揮好模范帶頭作用。

節(jié)能減排、環(huán)境治理貴在行動、成在堅持。各級黨政機關(guān)務(wù)必抓緊抓實、持之以恒、久久為功,既要加快實施重點任務(wù)和重大舉措,打好攻堅戰(zhàn),又要加快完善法制體系和體制機制,堅持持久戰(zhàn),為推進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。(作者系國家機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理司司長)