為從根本上解決我國中西部農(nóng)村地區(qū)師資短缺、質(zhì)量不高、年齡老化等現(xiàn)實困境，國家于2007年在6所教育部屬師范院校探索實施了免費師范生教育政策。

六年實施下來，盡管從中央、相關(guān)部委、高校與地方政府等各方面都做出了相當(dāng)大的努力，效果卻不盡如人意，免費師范生畢業(yè)后從教意愿不強，尤其是難以到農(nóng)村地區(qū)任教。

如何使免費師范生能夠“學(xué)得好”“下得去”“留得住”“干得好”？我們在多年持續(xù)研究探討的基礎(chǔ)上，認為進一步調(diào)整完善免費師范生教育政策有幾個著力點。

以中西部地區(qū)地市屬或省屬師范院校為重點推進免費師范生教育政策。一方面是因為地方師范院校是我國師范教育的主力軍，面廣、培養(yǎng)規(guī)模大；另一方面其學(xué)生多以當(dāng)?shù)厣礊橹?，對鄉(xiāng)村及其文化、教育與當(dāng)?shù)匕傩崭鼞延猩詈竦母星?，更有利于激發(fā)其對家鄉(xiāng)的熱愛的情感，畢業(yè)時更可能愿意立足本省就業(yè)，更可能下得去，并扎根當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育。據(jù)統(tǒng)計，云南省10余所本科師范院校的畢業(yè)生80％以上都回到了基層任教，并有許多畢業(yè)生甚至到村小等最基層的學(xué)校從教。

加強調(diào)研論證與合理規(guī)劃，制定科學(xué)合理的招生計劃。中央有關(guān)部門和各省市政府應(yīng)根據(jù)國家教育發(fā)展需求，組織深入調(diào)研，摸清本轄區(qū)內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)教師隊伍主要狀況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合省情、市情，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展趨勢、教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與需求等制定本地區(qū)長遠師資培養(yǎng)規(guī)劃，尤其對免費師范生的招生規(guī)模、布局、培養(yǎng)層次、學(xué)科與專業(yè)設(shè)置等關(guān)鍵問題做出適宜的規(guī)劃。

完善選拔機制，探索實施直接錄取和二次錄取相結(jié)合的招生方式。增加面試與職業(yè)性向測試環(huán)節(jié)。面試環(huán)節(jié)重點考察考生是否具備教師素養(yǎng)、對教育事業(yè)的忠誠度和熱愛度，溝通表達能力、合作交往能力以及是否具備啟迪智慧的能力等，不合格者不予錄取。職業(yè)性向測試重點考查考生的個性氣質(zhì)、性格特征是否適合從事教師職業(yè)。探索實施直接錄取和二次錄取相結(jié)合的招生方式。

進一步建立適宜有效的免費師范生培養(yǎng)模式與機制。大力加強免費師范生對教育事業(yè)的熱愛與忠誠度和“趨農(nóng)”性向教育。創(chuàng)新免費師范生培養(yǎng)模式。積極探索實施定向招生和定單式培養(yǎng)模式，“3+1”模式即前三學(xué)年進行寬口徑培養(yǎng)、第四學(xué)年實行職業(yè)分流培養(yǎng)。

建立健全免費師范生考核與淘汰、流動與退出機制。培養(yǎng)院校應(yīng)在每學(xué)期末對師范生進行動態(tài)評估，對表現(xiàn)不良、考核不合格或不思進取者予以淘汰。同時，鼓勵有志的優(yōu)秀青年就讀師范專業(yè)。鼓勵學(xué)生在入學(xué)第二年根據(jù)自愿的原則，申請轉(zhuǎn)入免費師范生行列，學(xué)校擇優(yōu)確認。對成功轉(zhuǎn)為免費師范生的學(xué)生，應(yīng)補齊其應(yīng)享受的免費師范生的各種待遇。

以鼓勵性為主、約束性為輔并特殊支持在農(nóng)村貧困地區(qū)從教等，積極引導(dǎo)師范生長期從教。從國內(nèi)一些地方的探索實踐看，如江蘇、新疆等地，均正在探索實施5—6年服務(wù)期。從教師成長規(guī)律看，一般教師從新手成長為業(yè)務(wù)骨干，大概需要5—6年左右；且現(xiàn)行人事勞動合同一般也以5年為一周期。因此，建議免費師范生服務(wù)期限調(diào)整為6年左右。建立農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)從教的特殊獎勵與激勵制度。