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起用“問題”干部關(guān)鍵在三個(gè)“一”

2015-03-19 10:04:22?徐南凱?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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人們通常把受過處分的干部稱為“問題”干部。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,如何起用處分期滿“問題”干部,既是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn),也是各級(jí)黨委和組織部門干部工作中的難點(diǎn)。從政策規(guī)定來看,起用“問題”干部無可厚非。但近年來少數(shù)地方“問題”干部的起用成為網(wǎng)上熱議話題,甚至引起較多非議。其不外兩方面,要么瞻前顧后、畏首畏尾,本著多一事不如少一事的想法,捂蓋子、躲貓貓;要么出于個(gè)中原因,急功近利、迫不急待,一有質(zhì)疑就用“符合有關(guān)要求”“按照規(guī)定辦理”等含糊言辭來搪塞推諉,難免引發(fā)群眾的猜測(cè)和不滿。

妥善做好起用“問題”干部工作,一方面,各級(jí)黨委及其組織人事部門要打消“怕被人說”的顧慮,秉著對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于說公道話,把那些改過表現(xiàn)良好、有能力善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋恚乐埂耙还髯哟蛩馈?;另一方面,要按照“?jīng)得起說”的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)從嚴(yán)選好管好用好干部要求,不搞特殊、排除干擾,依法依規(guī)、公開擇優(yōu)地用好處分期滿干部,既不讓投機(jī)取巧者鉆空子,更不讓起用處分期滿干部成為影響選人用人公信度的“短板”。

審慎一籌,從嚴(yán)把好動(dòng)議提名關(guān)。要經(jīng)得起說,必須回答好為什么起用的問題。要做好政策宣傳工作,向干部群眾廣泛宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,讓起用“問題”干部有政策依據(jù)、干部支持、群眾理解。要從嚴(yán)把好動(dòng)議提名關(guān),探索實(shí)名制推薦干部的做法,進(jìn)一步明確誰來提名、怎么提名、提名責(zé)任誰來承擔(dān)。特別是要區(qū)分干部所犯錯(cuò)誤的性質(zhì),是個(gè)人缺乏責(zé)任心、作風(fēng)不實(shí)、以權(quán)謀私,還是敢闖敢試、一時(shí)大意,或其他不可抗拒因素導(dǎo)致失職失誤。對(duì)貪污受賄、玩忽職守等屬于個(gè)人主觀原因的,要慎之又慎,充分考慮起用后可能導(dǎo)致的負(fù)面影響;對(duì)大膽探索導(dǎo)致工作失誤且能夠主動(dòng)擔(dān)責(zé),或所犯錯(cuò)誤情節(jié)較輕、在受處分期間表現(xiàn)良好的,要大膽予以起用,進(jìn)一步倡導(dǎo)和樹立敢于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。

透明一層,從嚴(yán)把好程序考察關(guān)。要經(jīng)得起說,必須回答好怎么起用的問題。要堅(jiān)持從事業(yè)發(fā)展需要選人,防止出于補(bǔ)償照顧心理,一滿處分期就為受處分干部找位子、騰位子。必須堅(jiān)持“先研判后選配”,以崗選人、按需用人,杜絕“安排”出來的需要、“研究”出來的空缺,搞合理庇護(hù)、依法姑息。要考全考準(zhǔn)“問題”干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),采取提前介入、改進(jìn)程序、延伸考察、專項(xiàng)調(diào)查、走訪有關(guān)部門等方式,考實(shí)行為特征,繪準(zhǔn)真實(shí)畫像,對(duì)不思改過、戀棧權(quán)位、“蟄伏”待出的,要嚴(yán)加防范,杜絕“期滿即用”的錯(cuò)誤做法,嚴(yán)防帶病上崗、用人失察。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化制度剛性約束,防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。

較真一步,從嚴(yán)把好群眾認(rèn)可關(guān)。要經(jīng)得起說,必須回答好群眾公認(rèn)的問題。要充分尊重群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí),落實(shí)考察預(yù)告、征求意見、任前公示、責(zé)任倒查等各項(xiàng)制度舉措,讓起用“問題”干部看得見、摸得著,防止出現(xiàn)暗箱操作和監(jiān)管盲點(diǎn)。要強(qiáng)化群眾參與權(quán)、話語權(quán),把干部考察的觸角延伸到社區(qū)、覆蓋到八小時(shí)內(nèi)外,廣泛聽取身邊干部群眾的意見,尤其是考察對(duì)象的直接服務(wù)對(duì)象、工作對(duì)象和社區(qū)鄰里、親朋好友等知情者的反映。對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、評(píng)價(jià)口碑差的干部,堅(jiān)決不予起用。

此外,還要注重做好起用干部的跟蹤考察。通過定期談心談話、加強(qiáng)日常考核等途徑,多渠道、全方位、近距離保持接觸,了解新情況、掌握新變化,對(duì)起用后懶作為、不作為、亂作為的干部,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、堅(jiān)決查處一個(gè),切實(shí)讓處分期滿干部出得來、用得好、過得硬。

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