去年,中央第二、第五巡視組分別向北京、天津領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視意見時(shí)稱,農(nóng)村基層干部腐敗問題已成為京津兩地的“通病”。 其中,農(nóng)村“兩委”換屆期間拉票賄選所占比例 高的現(xiàn)象,值得特別關(guān)注。為 了一頂小小的“官帽”,一些候選人通過請(qǐng)村民吃飯、向村民發(fā)放米面油等手段“拉票”;還有少數(shù)人不惜投入巨資進(jìn)行賄選。 一些人為何要砸錢去買一個(gè)小小的“村官”?答案在于:“村官”雖小,手中權(quán)力的含金量可不低?!按骞佟钡娜粘9ぷ靼ü芾泶鍎?wù)資金、發(fā)放土地征收補(bǔ)償款、申領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等,每一條都跟錢沾邊。因此,在一些人眼中,“村官”頭銜是“能下金蛋的雞”。 通過賄選獲得“村官”職位的人,往往官迷心竅,因?yàn)樵谶x舉期間付出了錢財(cái)而變本加厲地利用職權(quán)中飽私囊,侵占集體財(cái)產(chǎn)。試想,一個(gè)斥資“買”來“官帽”的村干部,怎么可能真心實(shí)意地為人民服務(wù)? 賄選現(xiàn)象在我國部分農(nóng)村地區(qū)的出現(xiàn)和蔓延,一個(gè)很重要的因素在于相關(guān)法律法規(guī)的滯后以及有法不依。因此,在全面推進(jìn)依法治國的今天,有必要通過夯實(shí)法治基礎(chǔ)來治理“村官”賄選腐敗。 首先,要做到有法可依。應(yīng)當(dāng)加快制定完善村“兩委”選舉法律法規(guī),對(duì)村“兩委”的換屆選舉時(shí)間、選民資格、候選人條件、違反選舉程序、破壞選舉等行為以及選舉糾紛等重大事項(xiàng),制定統(tǒng)一的、具體明確的規(guī)定。 其次,要做到有法必依。在我國 目前的農(nóng)村“兩委”選舉中,監(jiān)督主體主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,由于利益牽扯,他們?cè)谶x舉監(jiān)督過程中往往過多地從自身的利益角度出發(fā),不能公平、公正地發(fā)揮監(jiān)督作用。今后,應(yīng)將基層選舉納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔、考核體系,敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)侵犯村民民主權(quán)利的違法行為進(jìn)行依法查處,并追究查處不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任。 最后,要做到執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。要讓每一個(gè)賄選參與者和監(jiān)管失職者,都付出法律上的代價(jià)。查處賄選案件后,既要對(duì)行賄者(候選人)給予處分,也要對(duì)受賄者(村民)追究相關(guān)責(zé)任并進(jìn)行處罰。必須同時(shí)追究失職的選舉組織者的責(zé)任。(福建日?qǐng)?bào)) |
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