近日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，提出在明年年底前，城鎮(zhèn)小區(qū)將補(bǔ)足配齊幼兒園，至2016年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到75%左右。

作為國(guó)務(wù)院為加快發(fā)展學(xué)前教育、有效緩解“入園難”問(wèn)題的重大決策，2011年啟動(dòng)的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)于2013年實(shí)施完成了第一期。教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝透露，截至去年底，中國(guó)在園幼兒增加918萬(wàn)人，相當(dāng)于過(guò)去10年增量總和。在國(guó)家的支持與推動(dòng)下，學(xué)前教育明顯有了長(zhǎng)足的發(fā)展，這也讓人對(duì)第二期行動(dòng)計(jì)劃充滿(mǎn)了期待。

按照第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)接下來(lái)的兩年努力，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到75%左右。與2009年的學(xué)前三年毛入學(xué)率50.9%相比，這一目標(biāo)已經(jīng)有不小的提升空間。但是，在現(xiàn)實(shí)層面上，這也意味著2016年以后，依然有約四分之一的幼兒無(wú)法享受學(xué)前教育，“上幼兒園”還會(huì)作為一個(gè)具有代表性的難題困擾相當(dāng)數(shù)量的家庭。

對(duì)學(xué)前教育的旺盛需求，是近年來(lái)一大民生焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)今天的城鄉(xiāng)家庭而言，讓孩子上幼兒園已經(jīng)不是可有可無(wú)的選擇，對(duì)幼兒園的要求也不止于“托管”而已。越來(lái)越多家庭認(rèn)識(shí)到，在培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣和性格品質(zhì)上，學(xué)前教育具有舉足輕重的作用，學(xué)前教育也逐漸上升為某種意義上的“剛需”，得到社會(huì)的普遍關(guān)切。

與迫切的需求不相適應(yīng)的卻是，學(xué)前教育的發(fā)展明顯滯后?！吧蟼€(gè)幼兒園比上大學(xué)還難”、“入園難，進(jìn)公辦園更難”，類(lèi)似的感慨成為很多家庭不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。一方面是享受財(cái)政補(bǔ)貼的“高性?xún)r(jià)比”公立幼兒園供不應(yīng)求，另一方面是數(shù)量眾多的私立幼兒園要么在設(shè)施、師資上嚴(yán)重短缺，要么因成本居高不下而收費(fèi)不菲，讓普通家庭難以承受。

學(xué)前教育的公益性決定了政府應(yīng)當(dāng)扮演好“兜底”的角色。在入園矛盾的背后，很大程度上暴露出的是學(xué)前教育投入不足的核心癥結(jié)。換言之，眼下亟待在學(xué)前教育上加大投入，不管是增加公立幼兒園數(shù)量，還是以補(bǔ)貼的方式減輕私立幼兒園的負(fù)擔(dān)，從而提供更多合格的學(xué)前教育資源，首先化解“入園難”問(wèn)題，并為進(jìn)一步提高幼教質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的幼教占公共教育經(jīng)費(fèi)的比重僅為1.3%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南亞泰國(guó)的16.4%，也低于世界平均水平。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的呼聲，事實(shí)上，對(duì)學(xué)前教育的投入增速也沒(méi)有理由顯得“保守”。以我國(guó)當(dāng)前雄厚的財(cái)政實(shí)力，完全可以在學(xué)前教育發(fā)展上邁開(kāi)大步，不必?cái)R置，也無(wú)需平穩(wěn)“過(guò)渡”，更快地實(shí)現(xiàn)入園無(wú)憂(yōu)的目標(biāo)，不讓一個(gè)孩子再等待。