中共中央全會(huì)首次以“依法治國(guó)”為主題，將審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這將是執(zhí)政黨第一次以黨的文件形式就依法治國(guó)問(wèn)題作出全面規(guī)劃，是執(zhí)政黨實(shí)行依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的重大戰(zhàn)略部署。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十八屆三中全會(huì)明確提出，要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這不僅明確了“一切為了人民”的執(zhí)政理念，亦體現(xiàn)了法治中國(guó)的價(jià)值追求。依法治國(guó)，其根本是促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人的權(quán)利，增進(jìn)人民福祉。

保障公民的基本權(quán)利，約束和控制公權(quán)力，以人的需要為法治建設(shè)主體，這是社會(huì)從人治到法治，實(shí)現(xiàn)法治文明的使命所在。從收容遣送制度廢止到勞教制度終結(jié)，法治要讓每個(gè)個(gè)體感受到安全和幸福，無(wú)論貧富貴賤、地位高低，都能得到全面而自由的發(fā)展。

這里所說(shuō)的“人”，是每一個(gè)實(shí)實(shí)在在的個(gè)體，不是少數(shù)權(quán)力階層，也不是虛無(wú)的“紙上大眾”。每個(gè)人千差萬(wàn)別，但是人的基本權(quán)利是共同的，有生命尊嚴(yán)、有利益追求、有公平渴望、平等訴求。保障基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，是法治中國(guó)的基礎(chǔ)。在2014年1月7日中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，絕不允許讓普通群眾打不起官司，絕不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，絕不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。從滿足人的需要、保障人的基本權(quán)利、維護(hù)人的尊嚴(yán)做起，四個(gè)“決不允許”回應(yīng)了法治發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)。

要保障人的基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)制約、監(jiān)督公權(quán)力。十八大以來(lái)，司法改革、反腐風(fēng)暴、政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革等等，一系列直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)的改革突破初見(jiàn)成效。糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象；整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題；全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行。這些自上而下的改革，既是對(duì)群眾呼聲的回應(yīng)，更是執(zhí)政黨依法治國(guó)方略的有力推進(jìn)。

沒(méi)有對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督，法治就是一句空話，只有對(duì)權(quán)力約束越有力，個(gè)體權(quán)利的保障才能得到有效完善。如果按程序辦的事，仍然需要打招呼、找關(guān)系，暗箱操作；按規(guī)章制度處理的事，還要等領(lǐng)導(dǎo)批示才能有結(jié)果；根據(jù)法律本來(lái)應(yīng)該追究的責(zé)任，卻礙于情面或者利益關(guān)聯(lián)而被掩蓋被輕懲……那怎么可能讓法律銘刻進(jìn)公民內(nèi)心？

公民擁護(hù)法治，是因?yàn)榉ㄖ沃旅總€(gè)人都能成為真實(shí)的人，每個(gè)個(gè)體因權(quán)利得到充分保障而能夠真正“站起來(lái)了”。以人為本的法治文明才能讓法治真正成為全社會(huì)的信仰。