一些家住城里的基層干部,不深入群眾、把工作放在第一位,而是常常往家跑,被稱為“走讀干部”。黨的群眾路線教育實踐活動進入收官之際,共有6484名“走讀干部”在專項整治中被查處。這是中央首次大規(guī)模集中處理這一長期遭詬病的干部作風(fēng)問題。(10月12日新華網(wǎng)) “干部像候鳥,頻往家里跑;白天尋不見,晚上影難找;辦事得趕早,晚了就白跑”。這首流傳甚廣的順口溜,是群眾對基層干部“走讀”現(xiàn)象的生動描述。干部“走讀”實際上是一個老問題,但其比例之高、數(shù)目之大還真是少見。然而,如此浩蕩的“走讀”大軍到底是如何“煉成”的? 從歷史成因和各地反映的情況來看,產(chǎn)生“走讀”現(xiàn)象的主要原因大致有四種:其一是“便利效應(yīng)”。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村都有通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的石子公路甚至柏油公路,這無疑為農(nóng)村干部的出行創(chuàng)造了便利條件,為“干部像候鳥,頻往家里跑”創(chuàng)造了客觀條件。其二是“水土不服”。目前選調(diào)生、公務(wù)員隊伍大多是學(xué)歷較高的大學(xué)畢業(yè)生,曾在高校所在地的城市生活,不少人向往城市生活,他們不安心長期扎根基層,而是將基層當作跳板,因此他們往往成為“走讀”的主力軍。其三是“意識淡化”。公仆意識、服務(wù)意識淡化,是“走讀”現(xiàn)象滋生的主觀原因。有些黨員干部感到自己長期在基層工作,該為自己和家庭想想了。于是,不深入群眾認真調(diào)查研究、認真聽取群眾意見、認真解決群眾的實際困難,也就不難理解了。其四是“管理缺位”。縣級黨政組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的弱化和為基層服務(wù)不到位,導(dǎo)致“走讀”問題得不到應(yīng)有的制度約束,是“走讀”問題滋長的組織原因。 “干部走讀”的行為,脫離群眾、作風(fēng)漂浮、官僚主義,造成行政成本增加和腐敗。6000對名“走讀”大軍的形成,走沒了干部耐心,走丟了干部熱心,走低了干部能力,走壞了干部形象,嚴重損害了干部本人和黨委政府公信力。治理干部“走讀”走讀現(xiàn)象是需要決心和勇氣的,要敢于“亮劍”,打好組合拳,從健全機制著手,多管齊下,健全機制,堵住漏洞,從根本上實現(xiàn)標本兼治的目的。 治理“干部走讀”問題,防止“6000多名大軍”擴大,首先要建立健全相關(guān)制度并狠抓落實。要制定規(guī)范干部作息時間的制度,加強督促落實,切忌“令行禁不止”的現(xiàn)象。對于任何的違反行為都要堅決地查處,絕不姑息和縱容,杜絕各種人情干擾因素。同時,政策制定應(yīng)更具合理化、科學(xué)化和人性化,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員生活條件,努力創(chuàng)造條件讓干部“住讀”。另外,要建立健全民主科學(xué)的干部考核、選拔任用制度,對于黨員干部政績評價和晉升要賦予老百姓更大的權(quán)力,充分聽取他們的意見,讓每個人肩上都有擔子、有責(zé)任、有危機感,從頂層設(shè)計上推動地方干部深入群眾,從源頭上解決“干部走讀”問題。 |
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