《福建省河長制實施方案》日前正式出臺。方案明確，河長、河段長是包干河流保護管理的第一責任人。

水污染防治與水生態(tài)建設，既需要上游地區(qū)放棄高污染產業(yè)，動真格治污，也需要下游地區(qū)從全局層面著眼，對上游地區(qū)進行生態(tài)補償。然而，由于行政分割及發(fā)展水平的懸殊，跨地區(qū)污染的監(jiān)督、治理難度很大。一旦對各地利益博弈協(xié)調不到位，在防治亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”現象中，極有可能出現步調不一致的問題。

在這樣的背景下，出臺河長制，可以從全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調治理。多級參與、層層把關的治理模式明確了每條河流、每個河段的責任單位與人員，從而擺脫了以往不少地方出現的那種“九龍治水，無人負責”的尷尬與困局。

當然，河長制要想取得成效，還需要一些配套措施來添加動力。比如，應明確考核目標與問責機制，對河流保護與經濟社會發(fā)展的矛盾及上下游之間糾紛協(xié)調不力、對包干河流突出問題整改與水環(huán)境應急事件處置不到位的相關責任人員，要有效問責。另外，還應充分調動公眾參與治污的積極性和責任感，把他們從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者。（福建日報）

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