中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)20日披露，對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元人民幣。這是中國(guó)反壟斷調(diào)查以來(lái)開(kāi)出的最高金額罰單。

另?yè)?jù)日本媒體報(bào)道，日本主要軸承制造商之一不二越因配合調(diào)查暫時(shí)免處罰金。

其實(shí)，并非中國(guó)對(duì)上述在華的日本企業(yè)“情有獨(dú)鐘”。在歐美反壟斷機(jī)構(gòu)的眼中，包括上述三家企業(yè)在內(nèi)的一些日本企業(yè)早已是價(jià)格壟斷和價(jià)格聯(lián)盟的“慣犯”。

2013年秋，美國(guó)司法部與9家共謀參與價(jià)格聯(lián)盟的日本汽車(chē)零部件制造商達(dá)成司法交易，開(kāi)出了7.4億美元（1美元約合6.14元人民幣）的罰金，其中日本精工需要支付6820萬(wàn)美元罰金。美國(guó)司法部消息顯示，這些日本企業(yè)價(jià)格操縱的產(chǎn)品對(duì)象超過(guò)30個(gè)，一些價(jià)格聯(lián)盟持續(xù)了10年以上。

2014年3月，歐盟委員會(huì)對(duì)日本精工等4家日本企業(yè)和2家歐洲企業(yè)開(kāi)出反壟斷罰單。其中日本精工被罰6200萬(wàn)歐元（1歐元約合8.17元人民幣），不二越被罰400萬(wàn)歐元。4月，歐盟再次針對(duì)古河電工等日企涉嫌高壓電纜價(jià)格聯(lián)盟行為開(kāi)出總額3億多歐元的罰單。

實(shí)際上，這些也只是部分日企在海外市場(chǎng)從事價(jià)格壟斷行為的冰山一角?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，在歐美反壟斷機(jī)構(gòu)接連開(kāi)出巨額罰單后，日本汽車(chē)零部件和成車(chē)制造商強(qiáng)化了“企業(yè)合規(guī)”教育，日本精工還在歐美、印度等市場(chǎng)專門(mén)設(shè)立了“企業(yè)合規(guī)”負(fù)責(zé)人。但即便如此，部分日企在海外市場(chǎng)因價(jià)格壟斷、價(jià)格聯(lián)盟、串通投標(biāo)受調(diào)查和受處罰的消息仍不絕于耳。

今年2月，美國(guó)司法部宣布，普利司通輪胎因參與汽車(chē)橡膠產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)盟認(rèn)罰4.25億美元。當(dāng)月，加拿大渥太華高級(jí)法院以零部件串通投標(biāo)為由，向松下開(kāi)出470萬(wàn)加元（1加元約合5.6元人民幣）罰單。4月，美國(guó)司法部指控日本汽車(chē)零部件廠商SHOWA涉嫌價(jià)格操縱和不當(dāng)投標(biāo)，罰款1990萬(wàn)美元。

最新一例是8月18日，美國(guó)太陽(yáng)能板廠商向新澤西州聯(lián)邦法院提起集體訴訟，指控京瓷、松下等20多家日本企業(yè)涉嫌在電容器等電子零部件上搞價(jià)格壟斷。日本國(guó)內(nèi)反壟斷機(jī)構(gòu)也于今年6月對(duì)松下等8家企業(yè)實(shí)施反壟斷調(diào)查。據(jù)日本媒體報(bào)道，相關(guān)廠商涉嫌定期交換價(jià)格信息，或針對(duì)特定交易對(duì)象事先協(xié)調(diào)價(jià)格。

有專業(yè)人士指出，日企在海外市場(chǎng)頻頻成為反壟斷調(diào)查和處罰對(duì)象，與日本企業(yè)在部分產(chǎn)品上的市場(chǎng)占有率較高有很大關(guān)系，同時(shí)也與日本企業(yè)在海外的排他性企業(yè)“文化慣例”息息相關(guān)。

在汽車(chē)等諸多產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界上數(shù)一數(shù)二的市場(chǎng)，也因此成為某些外企眼中的“肥肉”。中國(guó)反壟斷監(jiān)管部門(mén)及時(shí)向不守規(guī)矩的外企“亮劍”，不僅是在維護(hù)必要的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者利益，也是對(duì)眾多守規(guī)矩外企的真正保護(hù)。

新華社記者馮武勇