多年來“唯GDP是從”的考核模式貽害無窮,而且在近年來已經造成了一些地方自然資源的透支、環(huán)境的惡化,并嚴重影響社會民生長遠發(fā)展。福建省對34個縣(市)的生產總值(GDP)考核指標予以取消,就是在這樣一個大背景下做出的科學決策。然而,GDP考核指標的取消并不意味著政府不注重經濟發(fā)展,更不意味著GDP無用。社會民生發(fā)展最終是建立在經濟發(fā)展、物質增長基礎之上的,百姓民生改善,諸如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、基礎設施的投入,哪一項離得開“GDP”和經濟發(fā)展指標呢?針對GDP指標考核的取消,本質意義上應是一種“弱化”,一些地方和縣(市),切莫產生從此就“不要GDP了”的思維誤區(qū)。 地方取消GDP考核指標之后,應謹防短時間內出現經濟指標的“急剎車”現象??己酥笜藥в小爸笓]棒”的性質,考核指標有的,且份量重的,下級政府和官員就會高度重視;考核分量不足,或取消某項考核,一些地方政府和官員就有可能將此項“指標”束之高閣。就GDP考核指標而言,一旦取消之后,導致GDP大幅度下滑并直接影響財政收入、工資增長和民生改善,并非沒有可能。這顯然不是公眾希望看到的結果。 另外,實事求是地說,從過去的一些地方過度追求經濟指標和GDP,到時下取消這一考核指標、建立一整套更科學完善的考核指標,需要一個時間過程,也非短期內能完全解決。因此,在新的考核指標中,一些經濟數字和數據,以及考核的方式方法和衡量標準等,有可能繼續(xù)延續(xù)舊的考核方式而不可能全盤推翻。 報道中提及,從2010年起,福建永泰縣摒棄唯GDP論,根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,建立差異化考核評價體系;關閉7家污染企業(yè),拒絕了總投資達20多億元的30多家污染企業(yè)落地,引進一批高端項目,推動綠色發(fā)展,如今已成為名副其實的福州后花園。這是取消GDP考核指標的直接“好處”,但永泰縣只能算是個例,其他地方和縣(市)未必有永泰縣迅速吸引到“綠色產業(yè)”的優(yōu)勢,多數地方和縣(市)舊產業(yè)的淘汰、產業(yè)結構的調整仍需要一個充足的時間,會面臨諸多無法想象的“陣痛”,這些可能的負面影響應一體納入改革范疇。 產業(yè)結構的轉型不會一蹴而就,取消GDP考核指標的“效果”也不可能適用于每一個地方。避免取消GDP考核指標后的政績考核“真空”,并防止一些地方和個別縣(市)出現經濟發(fā)展停滯或“急剎車”,同樣是不容忽視的問題。 |
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