【單純從結(jié)果上看，這種追捕明顯與兩死一傷的后果不相稱，顯得有些“得不償失”。】

近日，內(nèi)蒙古赤峰市一輛警車在追擊撞人逃逸的肇事車過程中，兩次遭肇事車撞擊后失控撞向行人，導(dǎo)致行人兩死一傷，兩名特警隊員也受傷。

一次追捕嫌犯的緊急執(zhí)法，造成在旁公民的傷亡，這種始料未及的意外后果，無論是在法律上還是道義上，都似乎很難歸咎于英勇執(zhí)法的特警。因為警察執(zhí)行職務(wù)的行為，只要不存在重大過失，相關(guān)法律后果應(yīng)由公安機關(guān)承擔。而本案中，尚無明顯證據(jù)證明特警存在執(zhí)法過失。

但是，這依然不妨礙我們討論：在緊急情況下，執(zhí)法應(yīng)該如何盡量避免損害到第三方權(quán)益。從一些細節(jié)去還原緊急執(zhí)法的客觀情勢，從中發(fā)掘出執(zhí)法行為理當恪守的正當性原則，無疑對于今后改進執(zhí)法大有裨益。

本案中，兩個因素值得執(zhí)法者考量：一是追捕對象為交通肇事者，而并非暴力恐怖犯罪嫌疑人；二是肇事者開的車為越野車。前者影響著對嫌疑人危險性的評判，后者則影響著追捕過程中可能出現(xiàn)的危險系數(shù)。綜合這兩個因素，在警車并排追趕并受到撞擊后，就應(yīng)采取顧及行人的妥當措施?；蛟S特警不會預(yù)料到肇事車會猛烈撞擊，而在警車失控之前是否還有采取另外措施的時間也不好判斷。但單純從結(jié)果上看，這種追捕明顯與兩死一傷的后果不相稱，顯得有些“得不償失”。

一般而言，執(zhí)法除了要嚴格遵循法定的規(guī)范標準，還應(yīng)遵守一些正當性原則，尤其是比例和相稱性原則。例如，法規(guī)一般禁止警察在人員密集的場所使用武器（開槍），目的就是為了防止出現(xiàn)更嚴重的第三方傷亡。警察執(zhí)法要預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動，更要保護公民的人身、財產(chǎn)安全，當二者出現(xiàn)沖突時，就需要運用比例或相稱性原則，讓追究違法犯罪的手段不能造成過大的公民人身財產(chǎn)損害。

因此，雖然我們對執(zhí)法特警的英勇表示欽佩，但并不意味著執(zhí)法本身無可挑剔。結(jié)合當時的兩次撞擊情況和公路上的行人車輛多少，快速判斷執(zhí)法手段的適當性，這是執(zhí)法盡到善意照顧第三方義務(wù)的要求。畢竟，我們不能以犧牲他人的重大權(quán)益去實現(xiàn)并不相稱的執(zhí)法目的。