高速漲價(jià)“殺富”還應(yīng)多“濟(jì)貧”
2014-05-04 09:37? 朱永華?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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廣西發(fā)改委4月30日在其官網(wǎng)發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于廣西高速公路車(chē)輛通行費(fèi)聽(tīng)證會(huì)的公告》,就全區(qū)高速公路通行費(fèi)價(jià)格調(diào)整舉行聽(tīng)證會(huì),其中一類車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬漲價(jià)25%。消息公布后迅速在互聯(lián)網(wǎng)上已發(fā)熱議,網(wǎng)民稱高速公路收費(fèi)漲價(jià)是“逆行倒施”(據(jù)5月1日《中新網(wǎng)》)。 由政府提供服務(wù)的“公共產(chǎn)品”漲價(jià),無(wú)論合理與否,遭到公眾“圍攻”實(shí)屬必然,相比之下,高速公路本屬由政府提供服務(wù)社會(huì)大眾的“公益產(chǎn)品”,按理應(yīng)當(dāng)提供給群眾免費(fèi)通行,因?yàn)榇蠖鄶?shù)高速公路都是政府通過(guò)市場(chǎng)化融資建設(shè)的“經(jīng)營(yíng)性公路”,以彌補(bǔ)政府提供公共產(chǎn)品能力資金的不足,“借錢(qián)”修建的高速公路,自然需要靠收取通行費(fèi)來(lái)“還債”,因此,盡管全國(guó)高速公路的95%、一級(jí)公路的65%都是收費(fèi)公路,人們即使無(wú)奈也能理解和接受,但是,這樣的收費(fèi)不僅應(yīng)當(dāng)有個(gè)期限,“債”還清了就應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi),恢復(fù)公路的公共屬性。更不能把修路收費(fèi)作為政府的一樁“生意”來(lái)做,其本身就違背了政府的公共職責(zé),而事實(shí)上恰恰相反,幾乎所有的地方政府都把建設(shè)高速公路作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)增加政府收入的“印鈔機(jī)”,不但收起費(fèi)來(lái)沒(méi)完沒(méi)了,沒(méi)有任何停止的跡象,甚至還出現(xiàn)諸多收費(fèi)亂象,不僅導(dǎo)致運(yùn)輸成本的大幅提高,逼迫貨車(chē)司機(jī)超載、逃費(fèi)甚至沖關(guān),間接導(dǎo)致物價(jià)的全面上漲,更讓人質(zhì)疑政府的執(zhí)政理念。 但是,網(wǎng)友在罵廣西高速漲價(jià)是“逆行倒施”的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)給出罵的理由,不錯(cuò),高速半途漲價(jià)確實(shí)有悖公共產(chǎn)品的公共屬性,沒(méi)有給出具體的漲價(jià)理由和依據(jù),確實(shí)漲的“沒(méi)道理”,然反過(guò)來(lái)再看廣西官網(wǎng)發(fā)布的這份“漲價(jià)公告”,網(wǎng)友罵的或許有些過(guò)早,很顯然,廣西高速漲價(jià)的對(duì)象是針對(duì)一類車(chē),即7座(含7座)以下轎車(chē)、小型客車(chē),2噸(含2噸)以下小貨車(chē)。該類車(chē)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.4元/車(chē)公里調(diào)至0.5元/車(chē)公里,漲幅達(dá)25%。而對(duì)其他類型車(chē)輛并沒(méi)有太多調(diào)整,而對(duì)四類客車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)反而由1.60元/車(chē)公里降低至1.45元/車(chē)公里。降幅也接近10%。顯而易見(jiàn),所謂的調(diào)整價(jià)格是針對(duì)私家車(chē)一族,而這一族在高速公路通行車(chē)輛中無(wú)疑是最大的一個(gè)群體。更有“殺富濟(jì)貧”的味道。 如果從提高私家車(chē)出行成本,且從降低私家車(chē)占有量減少城市擁堵及低碳環(huán)保出行的角度,來(lái)看廣西高速價(jià)格的調(diào)整,則也很有積極意義和可行性,不可否認(rèn),無(wú)論是擁堵城市的越來(lái)越多,還是節(jié)假日高速公路變成巨大的停車(chē)場(chǎng),龐大的私家車(chē)群體皆是制造這些擁堵的“元兇”,城市交通、高速公路的擁堵不堪,在給私家車(chē)一族本身造成時(shí)間精力浪費(fèi)的同時(shí),對(duì)于乘坐公共交通工具的無(wú)辜無(wú)車(chē)一族,顯然也是一種“侵害”,而這些花錢(qián)乘坐公共交通工具的乘客,他們付出與所享受的權(quán)益顯然極不對(duì)等,而造成這種權(quán)益受到“侵害”的主要原因就是私家車(chē)的過(guò)多,一些城市采取限牌限號(hào)等措施的目的,其實(shí)也是在限制私家車(chē)增長(zhǎng)速度的同時(shí),保障公共交通的便捷暢行,拋開(kāi)其他因素,僅從限制私家車(chē)保有量和治理城市擁堵方面,用提高私家車(chē)運(yùn)行成本的杠桿來(lái)調(diào)控,還是具有某種積極意義的。 至少在目前情況下,擁有私家車(chē)的城市家庭在經(jīng)濟(jì)上還屬“富裕一族”,與其相比,依靠經(jīng)營(yíng)大貨車(chē)運(yùn)輸?shù)膭t相對(duì)“艱難”,不超載沒(méi)有利潤(rùn),超載可能受到處罰還會(huì)給道路運(yùn)輸帶來(lái)很多安全隱患,既然用高速漲價(jià)來(lái)“殺富”,不妨用大幅降低貨車(chē)通行費(fèi)的方式來(lái)“濟(jì)貧”,這樣既可以減少貨物車(chē)輛和客運(yùn)車(chē)輛的通行成本,降低市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格和乘坐公共交通的出行成本,讓更多的百姓群眾受惠,如此,也可避免人們對(duì)政府調(diào)整高速價(jià)格的質(zhì)疑,但無(wú)論怎么調(diào)整,正如專家所言,高速公路最終將成為公共物品,政府交通主管部門(mén)要制訂相應(yīng)的方案,告訴老百姓高速公路成為公共物品的時(shí)間表。即便需要漲價(jià),也應(yīng)當(dāng)漲的有理有據(jù),另外,政府每年收取天文般的高速通行費(fèi),怎么使用,都花在什么地方,更用該給百姓群眾一個(gè)明白賬。 |
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