一張散落著黑點(diǎn)的上海地圖，作用并非指路。這張地圖上標(biāo)注的是扒手們愛出沒的地點(diǎn)，“提醒市民加強(qiáng)防范，這是我們最大的目的?！?014年3月26日，上海市公安局刑偵總隊(duì)發(fā)布了反扒地圖，內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)據(jù)清晰。（3月31日《東方早報(bào)》）

“反扒地圖”源于坊間，而普及于官方。從科學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，“反扒地圖”可以起到三個(gè)方面的作用，一是“小偷出沒”的提醒，可以最大化地引起個(gè)體的自覺性；二是會(huì)對(duì)作案者產(chǎn)生心理壓力和震懾性，使之對(duì)作案的后果產(chǎn)生畏懼；三是有助于讓警方加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查和治理力度，從而做到兼顧重點(diǎn)，提高工作效率。

大量的事實(shí)證明，防扒比反扒更為重要。隨著群體性的防范意識(shí)增強(qiáng)，扒竊拎包案件成功的幾率降低，作案的空間被大大壓縮，使得作案變成了“難以完成的任務(wù)”，對(duì)于作案者也是變相挽救。之前民間的“反扒地圖”證明了其有效性，也正是因此而獲得了官方的認(rèn)可。不過(guò)，由于民間版的“反扒地圖”缺乏數(shù)據(jù)支撐，既不完整且無(wú)動(dòng)態(tài)變化，其作用大大受到限制。相反，由于官方掌握著核心的數(shù)據(jù)資源，完全可以借助于現(xiàn)有的技術(shù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新和發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)資源，從而將“技術(shù)服務(wù)管理”的作用發(fā)揮到最大化。更何況在大數(shù)據(jù)時(shí)代的當(dāng)下，無(wú)論是交通管理，還是社會(huì)治安，都很有必要通過(guò)“反扒地圖”之類的數(shù)據(jù)和信息發(fā)布，讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)公眾，也進(jìn)一步提高公共管理的效率。

諸多事實(shí)證明，當(dāng)管理者從內(nèi)部化和官僚化，走向開放化和服務(wù)化之后，才能真正形成上下聯(lián)動(dòng)的正效應(yīng)，從而達(dá)到事半功倍，未雨綢繆的作用。

“反扒地圖”是大數(shù)據(jù)時(shí)代的管理進(jìn)步，也是服務(wù)助推管理的生動(dòng)詮釋，對(duì)于其他公共管理思路的轉(zhuǎn)變和行為的改進(jìn)，具有借鑒作用。