2013年共勸退因公出國(guó)(境)團(tuán)組54批、199人次，核減團(tuán)組境外天數(shù)257天，核減團(tuán)組成員90人。這是記者從江西省外事僑務(wù)辦公室獲悉的一組數(shù)字，勸退、核減數(shù)字的背后則是一些不為人知的因公出國(guó)(境)的貓膩。(2月17日中國(guó)新聞網(wǎng))

在各地如火如荼整治“四風(fēng)”之下，僅一個(gè)涉嫌奢侈浪費(fèi)的公款出國(guó)游問題，江西省外事部門就“勸退”了想出國(guó)(境)的官員團(tuán)組54批，看起來政績(jī)卓著。然而，仔細(xì)思量一下卻值得推敲。

一個(gè)省一年究竟有多少批次公務(wù)人員出國(guó)考察？這個(gè)“勸退的54批”中占到了申請(qǐng)人群的多大比例？被批準(zhǔn)的人員和批次有多少？如此大批量的“勸退成功”的背后，存在的是官員出國(guó)“潮”依然未能根本遏止，想借機(jī)風(fēng)光和“揩”公家油水的官員“土壤”仍廣泛存在。

江西省取得時(shí)下的勸退“成績(jī)單”，是與近年來“丑聞”不斷纏身伴隨的。2008年網(wǎng)絡(luò)曝光了江西省新余“考察團(tuán)”到美國(guó)、加拿大去考察“人力資源”，14天幾乎全程游山玩水，甚至“到賭場(chǎng)小試身手”，11人花費(fèi)超過33萬元。另?yè)?jù)報(bào)道，江西省某機(jī)關(guān)一位公務(wù)員透露，一個(gè)地級(jí)市每年組織的各類公款出國(guó)(境)活動(dòng)上百批次，名目五花八門，“指標(biāo)內(nèi)”可以出訪的名義有考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，指標(biāo)不夠，也可以招商引資、商務(wù)考察、對(duì)口交流等名義組團(tuán)出去。一些地方幾年前甚至還要專門提醒官員完成“出國(guó)指標(biāo)”。當(dāng)然，上述出國(guó)考察“問題”并非江西獨(dú)有，但數(shù)字的背后，更多的是讓人感覺到揪心與擔(dān)憂。

遏止公款考察泛濫，絕不是僅靠外事部門、外事工作人員的責(zé)任心來完成的。治理公眾痛斥的公款出國(guó)游現(xiàn)象，需要的是制度發(fā)力，尤其是通過制度性的防范和安排，讓公務(wù)考察真正置于公眾監(jiān)督的陽(yáng)光之下。令人遺憾的是，目前相關(guān)部門在審批官員是否可以出國(guó)考察上，更多的帶有“自我裁量”的因素，而官員是否出國(guó)，也更多的帶有“自我覺悟”的因素。制度性防范的缺失，無形中讓江西省取得的“勸退54批次人”成績(jī)單大打折扣。

□ 畢曉哲（河北 媒體人）