昨日上午,廣東省人代會(huì)分組審議財(cái)政預(yù)算報(bào)告,省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)葉梅芬參加廣州團(tuán)1組審議,有代表拿著財(cái)報(bào)仔細(xì)“挑刺”,連連追問(wèn)。現(xiàn)場(chǎng)葉梅芬兩度以“還要了解其他組意見(jiàn)”為由,欲起身離開(kāi),都被代表熱情挽留。(1月19日 正北方網(wǎng))

廣東省這場(chǎng)審議財(cái)政預(yù)算報(bào)告的分組審議，因?yàn)閳?chǎng)內(nèi)討論激烈而引起諸多關(guān)注。其中更是有財(cái)政廳副廳長(zhǎng)葉梅芬兩度欲離場(chǎng),都被窮追不舍的代表留住追問(wèn)。這種“火藥味”，引來(lái)不少場(chǎng)外的點(diǎn)贊，大家一致認(rèn)為人大代表就是要有這股較真勁。

葉梅芬的兩次離場(chǎng)，或許是被大家過(guò)度解讀了。作為向賦予自己權(quán)力的人大代表們履職，作為廳級(jí)官員的葉梅芬，當(dāng)然知道這里面的嚴(yán)肅性。如果說(shuō)是因?yàn)椴幌氡淮蠹摇疤舸獭倍x擇離場(chǎng)的，肯定是說(shuō)不過(guò)去的。我們看到，當(dāng)時(shí)她是在1組進(jìn)行討論，其他的小組也肯定需要這位廣東財(cái)政的“當(dāng)家”來(lái)進(jìn)行答疑解惑。所以她的離場(chǎng)，很大程度上或許是根據(jù)會(huì)議流程的安排，而并非借機(jī)遁去。

我們也看到，很多人大代表面對(duì)財(cái)政報(bào)告，大呼看不懂，“跟看天書(shū)一樣”。其實(shí)廣東省財(cái)政廳為了這次財(cái)政預(yù)算報(bào)告的分組審議動(dòng)了不少心思。先有財(cái)政廳的工作人員在現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)代表關(guān)于預(yù)算的疑惑，若不能回應(yīng)則記錄后集中答復(fù)；后有專門(mén)設(shè)立預(yù)算草案咨詢室，有工作人員24小時(shí)接聽(tīng)咨詢電話，代表也可到咨詢室當(dāng)面咨詢。但看不懂預(yù)算報(bào)告仍然是代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

隔行如隔山。作為財(cái)政預(yù)算這門(mén)學(xué)問(wèn)，很多人大代表看不懂也真是再正常不過(guò)。作為一個(gè)帶有法律效應(yīng)的龐大體系，財(cái)政預(yù)算要走編制、審批、執(zhí)行和決算四個(gè)基本程序。而它的編制形式和預(yù)算方法更是門(mén)博大精深的專業(yè)。

所以有代表會(huì)問(wèn)“其他支出”是什么，在專業(yè)外的人看來(lái)，厚厚的“天書(shū)”中，或許只有“其他支出”這樣的字眼是自己可以一探究竟的。而也有人大代表更是繞開(kāi)數(shù)字直接要“答案”——為啥去年公共財(cái)政支出超支很厲害？

誠(chéng)然，人大代表們都敢于問(wèn)問(wèn)題，也問(wèn)出了不少問(wèn)題。不過(guò)我們從字面上來(lái)看，代表們大都是囿于表面。而財(cái)政預(yù)算當(dāng)然不是數(shù)字那么簡(jiǎn)單，各種統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)科目需要匯總，專業(yè)性也就不言而喻。但是代表們卻有個(gè)不爭(zhēng)的任務(wù)在里面，他們要審議出意見(jiàn)來(lái)。但前提是大部分代表要懂這里面的門(mén)門(mén)道道。

針對(duì)這種“門(mén)外漢來(lái)給專家提意見(jiàn)”的現(xiàn)象，也有人大代表提出，要在大會(huì)召開(kāi)之前進(jìn)行培訓(xùn)下，一個(gè)任期下來(lái)總能搞懂。想想看也對(duì)，這種辦法至少是“不快也亮”。然而學(xué)習(xí)型人大代表畢竟還是初級(jí)階段。作為人民參政議政的途經(jīng)，人代會(huì)在考慮到權(quán)威公正的同時(shí)，在某些專業(yè)領(lǐng)域，是不是也該多注入些專業(yè)的“聲音”呢？