日前，貴州黔南州民眾想找有關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題，卻發(fā)現(xiàn)十幾二十個(gè)部門(mén)都搬了家。州信訪局、公安局辦證大廳等十幾個(gè)州直單位辦公樓被拆，一棟州民政局辦公樓甚至裝修還沒(méi)結(jié)束就拆了，全都商貿(mào)樓、精神病院臨時(shí)租住。一份棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目公示稱(chēng)，此次拆除是為了建廣場(chǎng)、修公園，州直機(jī)關(guān)將整體搬到在建的東部新城。（據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》16日?qǐng)?bào)道）

黔南州主政者一聲令下，當(dāng)?shù)嘏飸?hù)區(qū)改造就開(kāi)始了，不過(guò)里面藏著很多貓膩，多棟政府大樓和居民樓，被當(dāng)成危舊房迅速拆了。

官員熱衷于大規(guī)模拆建原因有幾個(gè)：一則，借助棚戶(hù)區(qū)改造的機(jī)會(huì)，繞開(kāi)不準(zhǔn)大拆大建的規(guī)定，讓政府大樓能渾水摸魚(yú)獲批；二則，通過(guò)所謂的改造工程，對(duì)城市重新規(guī)劃安排，以滿(mǎn)足權(quán)力的獨(dú)特審美；三則，通過(guò)一系列建設(shè)工程，拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP發(fā)展，為官員換取不菲政績(jī)；四則，城市綜合體、綠地花園建設(shè)，能夠抬高原有土地價(jià)格，延續(xù)政府的土地財(cái)政。

仔細(xì)觀察可知，官員按照個(gè)人意思改造城市，和大家小時(shí)候玩的過(guò)家家很像：完全根據(jù)自己的喜怒哀樂(lè)隨意“建設(shè)”；“建設(shè)”過(guò)程中隨意修改原有的藍(lán)圖；建成后不滿(mǎn)意選擇徹底推倒重建；每人都會(huì)拋棄他人已經(jīng)開(kāi)工的作品。不同之處在于，孩童過(guò)家家只是沒(méi)有成本的童年游戲，官員“過(guò)家家”會(huì)造成幾十億的社會(huì)資源浪費(fèi)。

換言之，主政者在規(guī)劃城市中得到的好處，公眾和社會(huì)需要為此支付數(shù)倍的成本。譬如，公眾辦事無(wú)門(mén)會(huì)影響生意、工作，市民的生活也不得不輾轉(zhuǎn)奔波，納稅人的錢(qián)被拆得七零八落，還要額外支付辦公場(chǎng)地的租金，將來(lái)要在畸形房產(chǎn)市場(chǎng)高價(jià)買(mǎi)房，更何況拆建中貪腐可能性很大?！罢?qǐng)客，公民埋單”的城市規(guī)劃，無(wú)須負(fù)責(zé)的官員孳生“過(guò)家家”思維，無(wú)約束的權(quán)力又將其弊端放大，最終披上千篇一律的水泥外衣，而不是公眾心目中那個(gè)溫情的家。

一個(gè)投資型的地方政府，具有最原始的逐利沖動(dòng)，這是黔南官員不顧中央禁令和民心向背重新造城的根本原因。他們把能拆的迅速拆掉，以求“生米煮成熟飯”，繼而“綁架”上級(jí)的安排，在隔靴搔癢的處理后，工程熱火朝天干起來(lái)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大部分地市有造新城規(guī)劃，這種“霸王硬上弓”的改造，很可能是打著城鎮(zhèn)旗號(hào)，將接二連三在各地曝光。也就是說(shuō)，若找不到一個(gè)破局的良法，全國(guó)都將為住不起的城市付出代價(jià)。

別再讓官員在城市規(guī)劃中“過(guò)家家”，首先要讓地方主政者為此付出代價(jià)，誰(shuí)違反禁止大拆大建的規(guī)定誰(shuí)下臺(tái)，并且要為造成的損失負(fù)法律責(zé)任。其次，城市規(guī)劃必須有更嚴(yán)格程序，問(wèn)詢(xún)民意、求助專(zhuān)家、組織聽(tīng)證，并且將審批權(quán)交給上一級(jí)政府部門(mén)，不能自行其是。再次，地方政府必須通過(guò)改革達(dá)到“治理的現(xiàn)代化”，擺脫投資型政府和土地財(cái)政的羈絆，收回對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)的干預(yù)做一個(gè)本分的服務(wù)型政府。

城市并非“過(guò)家家”用的沙盤(pán)，不能有了新規(guī)劃就推倒重來(lái)。因?yàn)?，每一座充滿(mǎn)歷史的城市，都布滿(mǎn)了公眾自發(fā)的“微改造”：為城市雕琢?xí)r間帶來(lái)的人文底蘊(yùn)，為個(gè)人塑造祖先傳承的精神面貌，為生活涂上自由開(kāi)放的流光溢彩。權(quán)力的大刀闊斧，造不出城市藝術(shù)，資源浪費(fèi)也太甚，理應(yīng)緩上一緩了。