“不讓座就下車”是立法崇拜

備受關(guān)注的《南寧市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法(征求意見稿)》近日出爐，這是南寧市首次就城市公共汽車客運(yùn)立法。其中明確：拒絕給老弱病殘?jiān)凶屪?，?jīng)勸阻仍不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。“拒絕提供服務(wù)是不是就要趕下車？”意見稿一出，立即引來(lái)廣泛關(guān)注。（9月27日《人民日?qǐng)?bào)》）

前不久，南京公交駕駛員劉某在開車過(guò)程中，遇到孕婦上車，在他多次提醒乘客給孕婦讓座無(wú)果后。這位駕駛員看著站著的孕婦，說(shuō)沒人讓座就不開車了。當(dāng)時(shí)這樣一件小事，引發(fā)了社會(huì)廣泛議論，褒貶不一，總體來(lái)看，似乎是褒揚(yáng)多于貶斥。不得不說(shuō)，類似“不讓座不開車”不僅有相當(dāng)多的支持者，也有一定的市場(chǎng)。早在2008年，北京公交集團(tuán)就規(guī)定，如果老人上車后沒找到座位，司機(jī)不得開車。鄭州《鄭州市城市公共交通條例(草案)》更是規(guī)定，公交車乘客應(yīng)主動(dòng)讓座位給老人、孕婦等，若不履行義務(wù)，駕駛員、售票員可拒絕其繼續(xù)乘車，并對(duì)拒不讓座者罰款50元。眼下，南寧的“不讓座就下車”可謂如出一轍。

應(yīng)該說(shuō)，“不讓座不開車”也好，“不讓座就罰款”也好，還是“不讓座就下車”也罷，其出發(fā)點(diǎn)都是好的，都是為了更好地呵護(hù)我們的傳統(tǒng)美德——尊重呵護(hù)老幼病殘弱。但在筆者看來(lái)，出發(fā)點(diǎn)再好，也必須通過(guò)合理合法的手段去實(shí)現(xiàn)，說(shuō)白了，“不讓座就下車”固然合情，但卻未必合理合法。上面說(shuō)過(guò)，給老幼病殘弱讓座是一種傳統(tǒng)美德，屬于道德層面，而道德從來(lái)都不是強(qiáng)制、強(qiáng)權(quán)的產(chǎn)物，而通過(guò)自發(fā)、自律、向善去自然形成的。若動(dòng)輒用法制去綁架道德，很可能得到這樣的結(jié)果：一是法制于道德層面的弱操作性導(dǎo)致整個(gè)法治權(quán)威的損害，另一方面因?yàn)榉ㄖ蔚倪^(guò)于干預(yù)導(dǎo)致道德弱化。

就“不讓座就下車”來(lái)說(shuō)，目前沒有任何上位法規(guī)定讓座是乘客必須盡到的義務(wù)，更何況，乘客已經(jīng)交了乘車費(fèi)，他享受坐著坐公交的權(quán)利并不過(guò)分，公交方又憑啥對(duì)乘客臨時(shí)中斷服務(wù)呢？再說(shuō)，若乘客不配合，公交就原地不動(dòng)，何嘗不是讓其他乘客的利益一同受損呢？這些聽似不可思議的小問(wèn)題，一旦因?yàn)榉山槿耄伎赡鼙粺o(wú)限放大，甚至讓人不堪其擾。

說(shuō)到底，法律難以也不可能解決所有問(wèn)題，它只能規(guī)范公共領(lǐng)域，道德法律化不妥，法律道德化同樣不妥。然而，現(xiàn)如今不少人陷入了法律崇拜的泥淖之中，認(rèn)為法律萬(wàn)能，動(dòng)輒拿法律說(shuō)事。為了宣揚(yáng)孝道強(qiáng)制子女“常回家看看”如此，為了崇尚節(jié)約規(guī)定公民“吃不了兜著走”也如此，為了公廁文明對(duì)“尿歪”動(dòng)刀亦如此。常識(shí)是，道德的當(dāng)歸道德，法律的當(dāng)歸法律，如果法律過(guò)于干涉道德，只會(huì)適得其反，其于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的可操作性也必然大打折扣，并最終導(dǎo)致法律不被遵守，削弱了法律的效力，甚至讓法律娛樂(lè)化兒戲化。

最后，筆者倒想給“立法崇拜”的地方提個(gè)建議，或?qū)W習(xí)杭州、武漢等地方推行公交“讓座有獎(jiǎng)”，在重點(diǎn)線路的公交車廂內(nèi)發(fā)放愛心積分卡，累積讓座次數(shù)，年終給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；或?qū)W習(xí)北京等地，大力開展“讓座日”活動(dòng)：北京從2088年2月開始將每月22日設(shè)為“讓座日”，大力宣傳“讓座成為一種時(shí)尚”。事實(shí)也證明，這些城市通過(guò)這些有益嘗試，讓座風(fēng)氣好轉(zhuǎn)不少。