產(chǎn)業(yè)升級(jí)的拉動(dòng)作用

記者：在南靖，多次聽(tīng)到舉全縣之力建設(shè)靖城新區(qū)和再造一個(gè)高新區(qū)的說(shuō)法，為什么要主推這兩個(gè)區(qū)？

周智生：南靖縣總體是個(gè)山區(qū)縣，地處漳州平原的靖城組團(tuán)，是“一中心六組團(tuán)”大漳州城市發(fā)展格局的重要組成部分。為此，南靖實(shí)行差異化發(fā)展策略，把靖城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，借助漳州市區(qū)的帶動(dòng)來(lái)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以求事半功倍；而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)等，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。實(shí)行飛地工業(yè)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目都可以在“兩區(qū)”落地，這樣集中發(fā)展工業(yè)，成本低、效益高，又可以避免四處開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞。

記者：靖城新區(qū)引進(jìn)了由華潤(rùn)與片仔癀共同投資的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，漳州高新區(qū)也有很多投產(chǎn)的企業(yè)，感覺(jué)南靖城鎮(zhèn)化比較重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

周智生：城鎮(zhèn)化要靠工業(yè)化來(lái)拉動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能吸引人員、資金等聚集。為此，南靖實(shí)行城鎮(zhèn)化、工業(yè)化同步推進(jìn)的策略，注重搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目引進(jìn)打好基礎(chǔ)；注重招商引資，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供有力支撐。漳州高新區(qū)累計(jì)開(kāi)發(fā)10.1平方公里，已投產(chǎn)企業(yè)145家，去年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值135億元，稅收3.15億元，對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用初顯。

記者：兩個(gè)新區(qū)都需要許多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)發(fā)展，是不是什么項(xiàng)目都能進(jìn)來(lái)？

周智生：當(dāng)然不是。我們現(xiàn)在推進(jìn)的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)當(dāng)由重?cái)?shù)量的外延式擴(kuò)張，向重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型需要從多方著手，首要的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能帶動(dòng)城鎮(zhèn)化其他方面的轉(zhuǎn)型。我們?cè)诰赋切聟^(qū)規(guī)劃了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)裝備制造業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市生活居住區(qū)和生態(tài)綠廊，引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在漳州高新區(qū)，已經(jīng)形成電子信息、新能源、新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。我們?cè)诟愫庙?xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，去年收回了866畝效益差或不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的閑置項(xiàng)目用地，對(duì)接符合要求的新項(xiàng)目，有效盤(pán)活項(xiàng)目投資36億元以上。

記者：漳州高新區(qū)建設(shè)已有10個(gè)年頭，越來(lái)越重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)應(yīng)該顯現(xiàn)出來(lái)了吧。

周智生：產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)城鎮(zhèn)化影響是多方面的。萬(wàn)利達(dá)集團(tuán)有限公司今年將出口5億美元，產(chǎn)值超30億元，如果更多的企業(yè)提高科技水平、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，城鎮(zhèn)化就有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。好的企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也大，比如華潤(rùn)片仔癀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，年可創(chuàng)產(chǎn)值45億元，稅收4億至5億元，這樣的項(xiàng)目多引進(jìn)幾個(gè)，地方財(cái)力很快就會(huì)上去。企業(yè)的素質(zhì)還直接關(guān)系百姓利益。百姓到好的企業(yè)打工，收入高，社保、醫(yī)保健全；到差的企業(yè)打工，收入低，保障差，還可能因污染傷害身體。所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)城鎮(zhèn)化十分重要。

記者：靖城鎮(zhèn)出現(xiàn)了新的街道、住宅區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓靖城鎮(zhèn)產(chǎn)生了明顯的變化。

周智生：漳州高新區(qū)的企業(yè)已轉(zhuǎn)移本地農(nóng)民就業(yè)6000多人，工資成為許多農(nóng)民家庭收入的重要來(lái)源。靖城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積由1.5平方公里增加到5平方公里，吸引外來(lái)人口1.5萬(wàn)人。學(xué)校、醫(yī)院、綠化地等公共設(shè)施得到配套發(fā)展，僅去年就對(duì)11所小學(xué)、1所中學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建。

我們重視保障失地農(nóng)民的利益，安置房建在原來(lái)的村落里，農(nóng)民住進(jìn)了套房，環(huán)境得到綠化、美化。留有店面給村集體，讓村集體有穩(wěn)定的收入。服務(wù)業(yè)盡量交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入渠道。

記者：靖城新區(qū)、漳州高新區(qū)正加緊開(kāi)發(fā)，未來(lái)靖城的城市化會(huì)是什么樣子？

周智生：靖城新區(qū)涉及靖城鎮(zhèn)18個(gè)建制村、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，規(guī)劃面積70平方公里；漳州高新區(qū)涉及靖城鎮(zhèn)6個(gè)村居，規(guī)劃面積14平方公里。隨著靖城新區(qū)、漳州高新區(qū)開(kāi)發(fā)的進(jìn)展，這里將逐漸成為大漳州城市的一部分，約6萬(wàn)農(nóng)民邁上了市民化進(jìn)程，更多的外來(lái)人口也會(huì)被吸引進(jìn)來(lái)。