2月15日20時,中央電視臺新聞頻道《東方時空》欄目播出了《假日觀察:海南旅游高回扣背后利益鏈》的報道,在社會上引起較大反響。海南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,連夜派出3個調(diào)查小組對涉案旅行社和導(dǎo)游進(jìn)行調(diào)查取證,違規(guī)的海南奧林匹克旅行社被依法吊銷經(jīng)營許可證(2月17日《海南日報》)。

春節(jié)黃金周是各地游客到海南度假的高峰,然而五花八門的宰客手段,卻讓人們原本開心愜意的海南之行變成了花錢買罪受。記者調(diào)查披露的情形讓人觸目驚心:“八菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)人均不到10元、回扣金額普遍超過50%、承諾的四星酒店成了空頭支票、潛水拒絕交錢拍照將“享受憋刑”……應(yīng)該說,媒體曝光后,海南有關(guān)部門從嚴(yán)從快查處違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的態(tài)度是積極的,措施是堅決的,但問題是,種種旅游亂象會因此得到根治嗎?

歷史總是驚人地相似。去年春節(jié)期間,海南游宰客現(xiàn)象就受到了高度的關(guān)注,有關(guān)部門還進(jìn)行了專項整治,簽訂了誠信承諾書。豈料,一年后的今天,宰客之風(fēng)又在春節(jié)黃金周卷土重來,甚至大有變本加厲之勢。

“媒體曝光——輿論關(guān)注——部門查處”,這已然成為很多新聞事件的慣有規(guī)律。有關(guān)部門聞風(fēng)而動嚴(yán)懲當(dāng)事者,固然能大快民意,給媒體和社會一個交代,但這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“救火式”監(jiān)管無法根本解決問題。當(dāng)回扣、欺客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等成為行業(yè)潛規(guī)則,因媒體曝光而被查處的小概率風(fēng)險,難以起到“殺一儆百”的作用,相關(guān)旅行社和個人依舊有恃無恐。再者,海南旅游亂象不是一天兩天了,有關(guān)部門究竟是渾然不知還是熟視無睹?其表現(xiàn)出來的后知后覺,一次次跟在媒體后面救火,無疑讓監(jiān)管的威嚴(yán)大打折扣,長宰客的威風(fēng),滅游客的信心。

運(yùn)動式專項整治,整得了一時,治不了一世,等風(fēng)頭一過,各種問題又會沉渣泛起。具體到海南游亂象而言,“救火式”監(jiān)管不僅無法有效保護(hù)游客的切身利益,不利于海南旅游島品牌的長遠(yuǎn)發(fā)展,也影響了政府部門的公信力形象,可謂“三輸”。

揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪。當(dāng)海南游淪為“海難游”,需要的不是監(jiān)管層面的小修小補(bǔ),而是制度層面的刮骨療毒。一方面,引導(dǎo)旅行社建立科學(xué)合理的組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游薪酬制度,改變“零團(tuán)費(fèi)、零工資”現(xiàn)象,避免低價攬客向?qū)в无D(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險；另一方面,建立和完善旅行社、導(dǎo)游退出機(jī)制,投訴率和媒體曝光率較高的企業(yè)和個人永久禁入旅游行業(yè)；此外,不定期開展明察暗訪,對于游客舉報投訴,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理,保持對宰客行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。