日前，江蘇徐州賈汪區(qū)的600名科級干部在網(wǎng)上公布個人家庭財產(chǎn)狀況，引來關(guān)注。針對此前全國十余個試行官員財產(chǎn)公開地區(qū)“公開對象、公開范圍”的局限，徐州賈汪區(qū)官員表示，“要公示就一視同仁，要上網(wǎng)就上外網(wǎng)，要公開就徹底公開”，要曬就曬個“大太陽”。(來源:南方都市報)

官員財產(chǎn)公開，一路走來確實不簡單，代表委員提案不斷，難見實質(zhì)突破。事實上，圍繞官員財產(chǎn)公開所最亟須厘清的方面，收羅梳理不外乎“必須是公開而不僅是申報”、“必須面向全民而不應(yīng)局限于機關(guān)墻上和內(nèi)網(wǎng)”兩點。但也正是這兩點，近些年成為各地試點據(jù)以漸次收縮的向度。新疆阿勒泰地區(qū)最早開始的官員財產(chǎn)公開試點，收獲“公示范圍和力度最大”的評價，從一個側(cè)面印證了這個不簡單。在某些地方，官員財產(chǎn)信息從外網(wǎng)轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)縮回到墻上，直到成為僅向紀委備案的所謂“申報”。徐州賈汪區(qū)600名科級干部的此番“徹底”公開，是否能讓官員財產(chǎn)公開試點邁向新階段，結(jié)論有待觀察，卻值得給予期望。

看徐州賈汪的官員財產(chǎn)公示措施，當然少不了缺陷，包括“自清式”的個人申報、“無力核查”的窘境，也包括“零舉報”的尷尬。在媒體隨機查看的100名干部個人公開信息中，96人的申報內(nèi)容如出一轍——— 有住房1套，收入申報則只有工資。即便是明知某些領(lǐng)導(dǎo)“不止一套房，還有私家車”，知情者也多選擇緘默。與其說“零舉報”是制度設(shè)計的不周全，不啻說這是公眾基于不信任而做出的務(wù)實選擇。而打破這種普遍的沉默，亟須建構(gòu)的，是在官員財產(chǎn)公開之后的調(diào)查、追懲制度，讓公眾逐步相信：這是真的公開，舉報真會調(diào)查，查出問題真會嚴懲。

事實上，賈汪試點需要進一步改進的地方可能在于，真正循著“人大產(chǎn)生官員，官員對人大負責(zé)”的思路、縣域之內(nèi)“不論級別，悉數(shù)公開”的原則。

如何努力營造一種全社會配合、幫助權(quán)力體系刷新吏治的氛圍？官員的內(nèi)心約束與道德自律，或可作為一種期許存在，卻無法成為期許的全部。官員財產(chǎn)公開之后的社會監(jiān)督，學(xué)者相信“社會公眾和區(qū)域內(nèi)外的網(wǎng)民，實際上都成為信息的審核主體”，而這種監(jiān)督客觀上則需要寬松的表達環(huán)境，讓網(wǎng)友和媒體能像“狗仔隊盯明星”一樣全程介入對官員和權(quán)力的監(jiān)督，也讓諸如民間的“鑒表”熱能夠有機會與反貪部門及時、快速、有效地互動反饋。

更進一步來看，去年曾有官方權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國共有超過167萬名領(lǐng)導(dǎo)干部“報告”了個人有關(guān)事項，內(nèi)容雖涉及住房、投資、配偶子女從業(yè)情況等多項內(nèi)容，這顯然已經(jīng)為面向全民公開上述數(shù)據(jù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。2011年“兩會”期間，中紀委專文答復(fù)全國人大代表韓德云，亦明確表示官員財產(chǎn)公開問題已“結(jié)合實際對制度設(shè)計進行了研究論證，并已經(jīng)著手起草建議稿”。

官員財產(chǎn)公開，下決心“做”，還是費心機“拖”，存在質(zhì)的區(qū)別。有必要對賈汪的財產(chǎn)公開實踐繼續(xù)報以掌聲，即在于公眾仍舊對此抱有期待：不僅是徐州賈汪轄下，不僅局限于區(qū)區(qū)科級，官員的財產(chǎn)公開，應(yīng)當盡早在全國范圍內(nèi)鋪開，而后續(xù)的監(jiān)督、完善和追懲機制，注定需要在進行中得以研討與建構(gòu)。官員的財產(chǎn)公開，先公開起來再說。