雖然加入了世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》，但是中國的控煙形勢并不樂觀。中國煙草總公司已迅速成長為幾乎“無法撼動”的龐然大物，中央財政對煙草業(yè)的依賴性也很大，煙草行業(yè)中央稅收占中央稅總額的8.32%。充足的底氣曾讓一位煙草專賣局的官員指著衛(wèi)生部官員大罵，“你們要控煙？這是在賣國，你們是公務員，工資的1/10都是拿我們的錢！”人民網6月7日訊

煙民是從何而來？顧名思義肯定是從煙草業(yè)的萌發(fā)開始出現，在中國，見面遞顆煙已經成為很多人交際習慣的一種，而這個習慣卻恰恰與人們的身體健康背道而馳，香煙中含有很多對人體有害的物質，造成很多疾病，煙民死于肺癌等疾病的人明顯比非煙民多，且非煙民與煙民生活在一起也要吸二手煙，導致對家人及朋友身體健康的危害，在這樣的隱性健康威脅下，我國加入了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，開始實施控煙，但這樣的舉措卻與現行煙草業(yè)的利益相悖，于是在我國的控煙運動卻演變成了控煙界與煙草業(yè)的無硝煙之戰(zhàn)。

為何而戰(zhàn)？肯定是因為利益，控煙者為的是讓大眾少吸煙，最好不吸煙，而從商業(yè)角度的煙草業(yè)來說，卻希望大面積發(fā)展，因此矛盾重重，煙草行業(yè)牽扯著巨大的利益鏈條，從上端說是牽扯到國家財政，從下端說是牽扯到煙草從業(yè)者和煙草種植者的利益，面對這樣的龐然大物，想要一股腦的瞬間的解決掉是不太可能的事情，但不能從正面解決，就代表我們要妥協(xié)么？吸煙有害健康連小孩子都知道，為何大眾置之不理，因為在他們心里有些強大的理由，有人說我吸煙時增加稅收，我吸煙是增加動力，只要去吸煙總能找到理由，而站在背后最大的后盾就是煙草業(yè)的強大，筆者認為，沒法從正面直接解決，我們要想盡辦法的從矛盾中求統(tǒng)一。

何為從矛盾中求統(tǒng)一？筆者認為在控煙之前，從全國高度，應該首先考慮到三個層面的利益和轉換問題，第一，要解決好煙草業(yè)轉方式調結構的問題，尤其應該引起國家重要領導人的重視，推動煙草業(yè)的轉型，這個轉型期不能過于倉促，可以從生產數量和低焦油量上下功夫，少生產煙草，在這個基礎上多生產低焦油量的煙草，促成煙草業(yè)的轉型順利；第二，解決好煙草從業(yè)者和煙草種植者的利益，在這兩者之間，最重要的是解決好種植戶的問題，因為第一條中已基本解決了煙草公司職工的生存問題，而對于種植者來說，應該從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開始引導趨于高技術農業(yè)種植，從煙草種植轉型到有機蔬菜、水果等的種植上來，有效的做到既能保證農戶收益，又能保證煙草供應量的縮減；第三，要解決好吸煙者和非吸煙者的替代品和監(jiān)督權，對于吸煙者，不是被迫吸煙，而是自主吸煙，要想解決控煙問題，首先要從解決這些人的煙癮問題和習慣問題入手，現在市面上有一些不含任何焦油毒素的仿真香煙等可以讓煙民在難忍煙癮時臨時替代，循序漸進戒煙；另外就是改變交際習慣，再加上非吸煙者監(jiān)督，讓吸煙者產生心理上的無恥感和后悔感，從根源上解決控煙問題。

如果能從矛盾中找到統(tǒng)一，解決好多方的利益，就能很好解決眼前控煙形勢嚴峻的窘境，如果沒有考慮和不去顧及煙草企業(yè)的轉型和利益鏈條，戒煙之路還將很遠，但如果協(xié)調好多方利益，并讓各方認識到戒煙的好處，再加上國家的重視，媒體的關注，百姓的支持，控煙工作定能水到渠成。