根治“紅包”當從建立發(fā)現(xiàn)機制開始
www.fjnet.cn?2011-12-21 07:14? 徐娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
日前,廣東省委常委、省紀委書記黃先耀赴基層調(diào)研時強調(diào),元旦春節(jié)將至,各級領導干部要帶頭公開承諾抵制“紅包禮金”,確保過一個廉潔節(jié)儉的“兩節(jié)”。對領導干部違規(guī)收送“紅包”、授意他人或單位贈送“紅包”的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律先予免職,再根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。(12月20日《廣州日報》) 近些年來,每逢元旦、春節(jié)等重大節(jié)日,從中央到地方都出臺不少規(guī)定,對領導干部收受“紅包”做出禁止性規(guī)定,有些地方還明確收受“紅包”一律免職的“高壓線”,應當說起到了一定的約束作用。但從社會輿論反映的情況看,“紅包”問題并未就此絕跡,反而更加隱蔽。因為“紅包”問題中箭落馬的官員,也鮮有報道。 領導干部收受“紅包”本質(zhì)上就是受賄的變種,其危害不言而喻,在此不再贅述?,F(xiàn)在有一個要害問題值得深思:為什么面對“高壓線”的重拳出擊,“紅包”問題依然反而不敗,斬而不絕?筆者認為,關鍵現(xiàn)在缺的不是教育、不是懲處,而是缺乏發(fā)現(xiàn)領導收受“紅包”的渠道和途徑。換言之,還沒有建立起事先防范的有效機制。由于收受“紅包”行為都是秘密進行,還蓋上了厚厚一層節(jié)日“人情”的面紗,紀檢監(jiān)察機關很難發(fā)現(xiàn)這些行為,一旦東窗事發(fā),往往也只能是“亡羊補牢”。 因此,要切實剎住收受“紅包”這股歪風邪氣,就必須將監(jiān)督的關口前移,建立起發(fā)現(xiàn)“送紅包”、“收紅包”行為的機制。這種機制不能僅靠領導干部的自覺行為,必須多管齊下,充分利用每一種能夠發(fā)現(xiàn)和曝光收受“紅包”的途徑。比如,加快財政制度改革,強化審計監(jiān)督,從資金上斷絕“紅包”的財源,使公款送“紅包”者無錢可送;認真清理各種資金來源渠道,杜絕設立賬外賬,堅決取消“小金庫”,讓“紅包”開支無法列支;發(fā)揮各種媒體的作用,重視人民群眾舉報,使“紅包”難以藏身,等等。廣大的老百姓不僅是廣泛的“信息源”,更是“紅包”的直接受害者,他們內(nèi)心深處最有杜絕“紅包”的毅力與決心,我們所要建立和完善的制度就是要把監(jiān)管的主動權交給這樣的人,讓無數(shù)雙銳利的眼睛盯住領導干部的口袋。唯此,才能將事后監(jiān)管變?yōu)槭虑敖槿?,最大程度地遏制“紅包”腐敗行為的發(fā)生。 從長遠措施和治本之策看,僅有發(fā)現(xiàn)“紅包”的機制還遠遠不夠。一方面要增加辦事的公開性和透明度,加快干部人事制度改革,讓權力在陽光下運行,使人們“無需送”;另一方面,要加大對送“紅包”行為的懲處力度,不讓他們從中撈到任何好處,得到的只有“錢財兩空”、“錢官兩空”的結局,使他們“不敢送”。相信一旦沒了“送紅包”者,“收紅包”就難有市場,離絕跡也就不遠了。 |
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