費(fèi)用定額可遏制租用豪車
www.fjnet.cn?2011-11-24 08:35? 林小明?來源:華西都市報(bào) 我來說兩句
日前,廣州市人大代表財(cái)稅小組到市財(cái)政局就廣州市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算安排以及財(cái)政預(yù)算工作存在的問題和建議展開視察時(shí),該市人大代表劉景元說,不少單位長(zhǎng)期租車,租來的車不少是大排量的豪車,嚴(yán)重超標(biāo)。(11月23日《信息時(shí)報(bào)》) 租用豪車或者長(zhǎng)期租用超標(biāo)車,在現(xiàn)實(shí)生活中并不少見,這種現(xiàn)象可謂是對(duì)“上有政策,下有對(duì)策”的生動(dòng)詮釋。同時(shí)也說明了,在制度設(shè)計(jì)不健全時(shí),單靠對(duì)個(gè)別缺漏的修補(bǔ),難以達(dá)到徹底根治的效果??梢灶A(yù)見的是,或還將出現(xiàn)比租車更高明的規(guī)避手段。 隱藏在這種現(xiàn)象背后的原因,除了目前尚沒制定成型的禁止性規(guī)定,更在于部分機(jī)關(guān)追求公車超標(biāo)消費(fèi)的內(nèi)在沖動(dòng)。也就是說,不制定公車消費(fèi)的總額限制,這樣的現(xiàn)象將無法得到遏止。即便出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的具體措施,也將淪為“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的權(quán)宜之計(jì)。 其實(shí),就技術(shù)操作層面而言,治理這樣的現(xiàn)象并非無藥可救、無方可用,關(guān)鍵還在于具體落實(shí)與實(shí)際操作。這取決于,具有管理職責(zé)的權(quán)力部門是否痛下決心,以壯士斷腕的決絕之情來施行。只有做到從施行層面嚴(yán)加管控,租豪車現(xiàn)象才能真正改觀。 讓我們回到可供操作的技術(shù)層面,遏制租用超標(biāo)者最簡(jiǎn)單的做法,即是“從費(fèi)用總額上來進(jìn)行限制”。當(dāng)需要公務(wù)用車時(shí),規(guī)定一個(gè)支出底線,超越標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由部門,甚至私人負(fù)擔(dān)。那么,作為理性而自利的社會(huì)人,又有誰愿意自掏腰包去繃面子呢? 當(dāng)然,這涉及到公務(wù)交通支出標(biāo)準(zhǔn)的制定。如果能施行限額公務(wù)交通費(fèi)用,這樣的標(biāo)準(zhǔn)制定,就不會(huì)成為公車改革的攔路虎。事實(shí)上,操作層面可供借鑒的標(biāo)準(zhǔn)很簡(jiǎn)單:嚴(yán)格按照出租車打表的里程來計(jì)算,這一標(biāo)準(zhǔn)既透明又簡(jiǎn)單,極具可操作性。 還是那句老話,到底相關(guān)管理部門是否有徹底治理租用超標(biāo)車的決心,是否能遏制其內(nèi)心膨脹的超標(biāo)消費(fèi)的沖動(dòng)?因此,引進(jìn)問責(zé)機(jī)制就顯得尤為重要:你要自掏腰包充面子咱不管,但要損公肥私地超額挪用額外費(fèi)用,那么對(duì)不起,你將受到相關(guān)的行政甚至法律處罰。 執(zhí)行公務(wù)時(shí)租用豪車超標(biāo)使用,從面上看似乎是公車消費(fèi)的變種。但從根子而言,是沒有限額或定量劃撥公務(wù)交通費(fèi)的病變。因此,治理超標(biāo)租車,還當(dāng)從遏制公車費(fèi)用總額這一經(jīng)濟(jì)根源來用藥。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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