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別讓泄露個(gè)人信息演化為“破窗效應(yīng)”

www.fjnet.cn?2011-05-09 09:51? 沈彬?來(lái)源：東方網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

3月轟動(dòng)一時(shí)的“百度文庫(kù)泄露3600家業(yè)主信息”案終于告破，一條層層轉(zhuǎn)賣公民個(gè)人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈也浮出了水面。

3月份，做裝修的劉某主動(dòng)聯(lián)系某樓盤的售樓小姐張某，索取業(yè)主資料。張某將自己掌握的業(yè)主信息以6000元的價(jià)錢賣給劉某。劉某與裝潢期刊職員辛某、投資管理公司職員趙某共享了這份名單。趙某又將信息以1200元的價(jià)錢賣給裝修設(shè)計(jì)公司老板陽(yáng)某。陽(yáng)某以200元的價(jià)格賣給商業(yè)廣場(chǎng)銷售員工陳某。最后，陳某把該資料上傳文庫(kù)。（《東方早報(bào)》5月7日）

陳某之所以上傳，是為了和房產(chǎn)圈的朋友交流，也為提高自己的用戶級(jí)別。難怪我們找一兩家中介詢價(jià)之后,就被各式各樣房產(chǎn)中介圍追堵截，原來(lái)他們正“共享”咱們的資料呢！

此案一經(jīng)曝光，就引起了警方重視，上海市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)張學(xué)兵指示徹查案件。本案不是本市侵害公民個(gè)人信息第一案，但卻是社會(huì)影響最大的。這對(duì)如何有效打擊此類犯罪提供了正面經(jīng)驗(yàn)——高調(diào)打擊，才能震懾犯罪；輿論跟進(jìn)，才能以儆效尤。

我國(guó)于2009年修訂了刑法，規(guī)定了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪這兩項(xiàng)罪名——國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪。

但一個(gè)尷尬的事實(shí)是，立法之后，我們的個(gè)人信息還在被肆無(wú)忌憚地泄露、販賣著。高考后，莫名其妙的學(xué)校發(fā)來(lái)“錄取通知書”；生完孩子后，沒(méi)完沒(méi)了的奶粉、尿布推銷；“老總手機(jī)大全”的光盤還在被兜售著；還有，貼吧成了泄露公民信息的內(nèi)部交流區(qū)……

兩年多來(lái)，此類犯罪的氣焰依然囂張，其中固然有法律的“先天不足”的原因——缺乏相關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法的配套；銀行、電信等準(zhǔn)公權(quán)部門的違法，也對(duì)執(zhí)法公正形成了挑戰(zhàn)——但立足于現(xiàn)實(shí)，目前有效打擊該類犯罪的途徑，還是警方打擊、媒體造勢(shì)，形成威懾犯罪的合力。

雖然該罪名已經(jīng)立法兩年，但很多違法者根本不知自己已涉嫌犯罪，或存有僥幸心理，不相信自己會(huì)被警方追究。如果不能列出法律的堂堂之陣，高調(diào)打擊，就可能形成“破窗”效應(yīng)：看到有破窗的房子，人人都會(huì)扔塊磚頭。結(jié)果就是，售樓小姐敢泄露客戶信息，裝修公司敢轉(zhuǎn)賣個(gè)人信息，銷售人員更是會(huì)貼到網(wǎng)上。如此，公民個(gè)人隱私被無(wú)情踐踏，法律成了空文；客觀上也縱容了原本守法的公民去違法。

其實(shí)，就上海來(lái)說(shuō)，司法機(jī)關(guān)不是沒(méi)打擊過(guò)該類犯罪。本案中，轉(zhuǎn)賣信息的趙某之前就因非法獲取公民個(gè)人信息被判刑過(guò)，此次已是“二進(jìn)宮”。去年8月，浦東新區(qū)法院審理了泰夢(mèng)公司案，該公司非法販賣的個(gè)人信息多達(dá)數(shù)千萬(wàn)條，主犯周某個(gè)人獲利高達(dá)100萬(wàn)元。最終十個(gè)被告人中有九人獲刑，一人免于刑事處罰。（《青年報(bào)》2010年8月6日）之前，浦東新區(qū)法院還審判過(guò)“私人偵探”賴金鋒向公務(wù)人員購(gòu)買個(gè)人信息案。（《人民法院報(bào)》2010年6月17日）

這些案件如果能像本次“貼吧案”一樣，得到廣泛傳播，就能更早地有效普法、震懾犯罪，在全社會(huì)形成法治共識(shí)，讓一些人不敢以身試法。亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。在此警告那些違法者：出售、非法提供、非法獲取公民個(gè)人信息，都是刑事犯罪行為。玩火必自焚。