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溫州境外直投暫停原因何在
www.fjnet.cn?2011-01-25 09:44? 馬紅漫?來源:南方網(wǎng)
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2011年1月7日,溫州市對外經(jīng)濟貿(mào)易局在其官方網(wǎng)站高調(diào)公布《溫州市個人境外直接投資試點方案》。由此,溫州開全國之先河,成為第一個允許個人境外直接投資的城市。然而時隔不到半月后,溫州個人境外直接投資試點卻因為未經(jīng)主管部門批準,而在近日突然宣布將暫緩實施。
鑒于溫州巨額民間資本在國內(nèi)左沖右突放大了市場波動風險,同時這些資金又覬覦海外市場已久,官方對個人境外直接投資的放行符合市場邏輯,有助于讓地下投機交易陽光化,同時也表明調(diào)控部門對資本項目管制漸次放松的政策取向。然而,政府對出海資本的管制過慮,卻抑制了這一政策的執(zhí)行進程,甚至導致全國首個直投試點的快速夭折。其中的啟示在于,要想真正馴服民間資本這匹“野馬”,監(jiān)管部門需要尊重市場內(nèi)在邏輯規(guī)律,而不是試圖以行政力量去界定市場邊界。
有關報道顯示,監(jiān)管部門叫停溫州境外直投的原因就是擔心出海資金無法監(jiān)管。調(diào)控部門期望境外直投資金投資實業(yè),但出海資金多數(shù)傾向于市場交易投資,鑒于兩者間的巨大偏差,以及無法對出海資金投向監(jiān)管,這才是溫州試點被叫停的最終原因。
遺憾的是,歷史經(jīng)驗表明,盡管市場自身選擇不乏風險,但是市場具有自我修正的功能,而這一能力是行政機構(gòu)所不可能擁有的。如果調(diào)控部門試圖通過鼓勵境內(nèi)資金海外直投來紓緩外匯占款壓力,那么必須容忍市場自發(fā)的選擇。鑒于行政部門根本不可能管制投資資金的“合理流向”,一旦以此作為政策考量的標準,則意味著境外直投只能關門了事。
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