于是,對于未來如何給樓市退燒,民眾和學(xué)界又將目光開始轉(zhuǎn)向傳言很久的房產(chǎn)稅,而最新的消息是,房產(chǎn)稅即將于2011年初在上海、重慶和深圳等地試點。在筆者看來,如果不事先向民眾明確房產(chǎn)稅開征的目的,并且在對目前已經(jīng)存在的與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費未進行清理的情況下,就貿(mào)然開征,則意味著,房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收將更為繁重。只進行房產(chǎn)稅試點,不清理其他稅費,和十六屆三中全會提出的“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革,條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費”的原則相違背。因此,強行推行房地產(chǎn)試點,甚至對個人擁有的所有住房征收房產(chǎn)稅,不僅無法抑制房價,反而會引發(fā)更多的不公平。
回到現(xiàn)實,檢討多年來中國房地產(chǎn)政策的成敗得失,事實上并不在于是否有新的政策,或者新的調(diào)控工具,而在于政策是否真正執(zhí)行到位。自4月17日國務(wù)院“十號文”出臺之后,中國房地產(chǎn)市場并沒有出現(xiàn)預(yù)期的調(diào)控效果,房價仍舊堅挺,最主要的還是政策本身缺乏執(zhí)行力。無論是4月17日的“十號文”,還是9月29日出臺的第二波調(diào)控政策,嚴厲程度都實屬罕見,但對于未來的執(zhí)行力,大家還是信心不足。兩點可以明證:一是國土資源部明確表示,今年要對土地執(zhí)法進行問責(zé),但到現(xiàn)在依舊不見問責(zé)的絲毫跡象;二是國資委明確要求78家央企退出房地產(chǎn),但迄今進展非常緩慢。如果該問責(zé)的不問責(zé),出臺再嚴厲的政策,也是枉然。
面對明年可能報復(fù)性反彈的房價,對政策的任何猜測和期待其實都沒有意義,如果不真正強調(diào)現(xiàn)有政策的執(zhí)行力,如果不真正展開問責(zé),房地產(chǎn)調(diào)控只會是年復(fù)一年的空調(diào)。
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