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舉債“申遺” 咋像貸款做“生意”

www.fjnet.cn?2010-12-08 10:10? 社論?來源：錢江晚報我來說兩句

一個國家級貧困縣，舉債申遺成功后，該怎么辦？《中國經(jīng)濟周刊》近日發(fā)文質(zhì)疑。貴州黔南的荔波縣，當(dāng)年為了申遺，地方舉債約2億元，雖然與其它遺產(chǎn)所在地一起，其“中國南方喀斯特地貌” 在2007年榮膺世界自然遺產(chǎn)后，確實一定程度上推動了旅游的發(fā)展與民生的增長，但“窮負(fù)債+資本運作”的快車，卻依然潛藏著多個發(fā)動機熄火的隱患。

當(dāng)然，荔波縣是一場豪賭中的幸運兒，2億元好歹掙到了一個“世界遺產(chǎn)”的名頭，讓人后怕的是，假如評不上這個名頭，這2億元拿什么來償還？又叫誰來買單？據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有二百個申遺項目，其中一百個進入預(yù)備申遺清單，按照聯(lián)合國一個國家一年只準(zhǔn)申報一個項目的規(guī)定，還得苦等百年以上。由此看來，當(dāng)年荔波縣這2億元很可能是要打水漂的。

天可憐見，沒讓國家級貧困縣的老百姓陷入更大的困境?？刹坏貌粏枺钦l給予地方官員權(quán)利，拿一縣百姓的生活作賭注，去博取一個虛名的？沒錯，古人是說“窮則思變”，但“變”也得基于理性的發(fā)展觀，不能因為貧困就可以胡變亂變，甚至不惜賭上全體百姓的“身家”。一旦“賭”輸了，地方官員或許會因此擔(dān)上一定責(zé)任，但在舉國“申遺熱”的背景下，其仕途估計也不會受太大影響，承擔(dān)惡果的還是平頭百姓。

申遺熱背后，多半是種一夜暴富的政績觀。但凡不能從切實的途徑謀求地方經(jīng)濟發(fā)展的，就會產(chǎn)生一種投機心理，想走捷徑，想“四兩撥千斤”。所謂“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，“文化”這上層建筑竟異化成了“經(jīng)濟”這基礎(chǔ)的墊腳石。就是“自然遺產(chǎn)”要成為搖錢樹，也得造橋修路，大興土木，甚至花幾百萬元造五星級廁所。這樣做既顯示出官員的“作為”，同時也可因此爭取國家更多的撥款。

如此大手筆的投入，唯一的期許是旅游業(yè)的發(fā)展。只是這樣的“產(chǎn)出”也未必能成真。據(jù)報道，山西五臺山申遺成功一年多后，旅游收入不升反降，而五臺山為申遺直接投入資金以及大拆大搬付出的經(jīng)濟代價不下于20億元。可以預(yù)想的是，隨著人們對“世遺”關(guān)注熱度的下降，公眾旅游消費將日趨理性化、多元化，未必會買啥“遺產(chǎn)”的賬，因為正如學(xué)者葛劍雄所說，“世遺”只是以往歷史的一個篇章，展示出人類歷史上一個或者幾個重要階段，并非所有的“世遺”都是先進文化。

事實上，想申遺成功后靠旅游業(yè)賺個盆滿缽滿的生意經(jīng)，原本是與“世遺”的宗旨相違背的。“世遺”旨在“合理保護和恢復(fù)全人類共同的遺產(chǎn)”，申報“世遺”意味著承擔(dān)“保護”的責(zé)任，而不是變“世遺”為“生意”。有的國家就因為每年為維護已有的“世遺”支出太多，而停止了申報。像荔波縣就連為申遺背上的債都還不出，又何談“保護”？

有人說，遺產(chǎn)保護是皮，遺產(chǎn)利用是毛，皮之不存，毛將焉附？是不是還可以說，民生保障是皮，官員政績是毛？