11月1日起,廣州開始實施為期46天的機動車單雙號限行政策,同時根據(jù)廣州市政府的決定,公交、地鐵系統(tǒng)在未來的30個工作日內(nèi)免費提供服務(wù),作為“亞運惠民項目”的十大措施之一,這是在9月下旬傳出的好消息。在“亞運惠民項目”的十大措施中,最體現(xiàn)“惠民”的,要數(shù)“公交、地鐵系統(tǒng)在未來的30個工作日內(nèi)免費提供服務(wù)”。
是不是應(yīng)了“好景不長”?“為了保證亞運期間廣州市交通正常運行,確保亞運安全,廣州市交通部門重新修訂優(yōu)惠方案,決定從11月8日零時起轉(zhuǎn)變亞運期間公共交通優(yōu)惠方式,將全民免費改為發(fā)放現(xiàn)金交通補貼?!保?1月7日《新京報》)
在這個時刻,批評廣州政府不守信用、政策多變是片面的,廣州市交通部門負責(zé)人表示,“公共交通免費一周來,公交地鐵的日客流量高達1754萬人次,地鐵日客流量更是近800萬人次,大大超出地鐵運輸能力,地鐵一直超負荷運行,一周來啟動三級客流控制高達144次,嚴重影響地鐵正常安檢和亞運安保工作進行,同時對市民上下班正常出行造成極大不便?!边@是客觀事實,不關(guān)閉“免費門”,廣州的交通恐怕要陷于癱瘓。
不過,一條政府惠民政策的存廢,只經(jīng)歷了7天的考驗便見分曉,不能不說相關(guān)政府部門在制定政策時的草率,這種草率源自對具體社會問題的不了解,對民情、民心的陌生。就事論事地說,如果相關(guān)政府部門對當(dāng)?shù)氐墓贿\行能力有一個準確的數(shù)據(jù),對民眾因經(jīng)濟因素隱含著的實際搭乘需求有一個基本估算,甚至于對當(dāng)前社會現(xiàn)實下民眾的社會責(zé)任感和趨利心理有幾分客觀的猜度,就不至于貿(mào)然推出這個“免費”項目。所以,我認為廣州推出公交30個工作日內(nèi)免費提供服務(wù),連政策試錯都算不上。試想,曾經(jīng)5L一瓶的食用油優(yōu)惠5元錢,只能拿到廣場上賣,在商店恐怕擠破柜臺,免費搭乘公交、地鐵,隨心所欲溜達溜達的人會少嗎?在一個有權(quán)不用,過期作廢的社會背景下,要求普通百姓白要也不要是不可能的。不信,再免費一個其他東西試試。
這本來就是一種既定的社會現(xiàn)實,在按勞分配都不公正的社會背景下,按需分配比夢還遙遠。但廣州這次推出“免費午餐”不止于荒唐,作為政府部門也不應(yīng)該感到“失算”那么簡單。有幸的是,政府部門可以在這件事上,通過“一周來,公交地鐵的日客流量高達1754萬人次,地鐵日客流量更是近800萬人次,大大超出地鐵運輸能力”直觀地看到政策失誤,也在短期內(nèi)可以預(yù)見的后果中調(diào)整了相關(guān)政策,政策失誤得以糾正和彌補,一種對社會不利的后果得以消弭。但是,是不是由此聯(lián)想到其他的政策失誤?
有些政策失誤不一定能引起直觀的社會問題,或者這些社會問題不會馬上集中反映,更或許即使出現(xiàn)問題,政府也有能力解決。那么,那些潛在的社會問題,慢慢集聚的社會矛盾,政府能打壓的社會沖突,是不是就不會引起政府部門的重視,就不需要糾正?從廣州7日就可以廢除一條“惠民政策”來看,政府是有能力快速糾正政策失誤的。如是,從整個社會來看,那些屢屢引發(fā)社會矛盾,制造惡性事件的政府部門行為,怎么在遭到社會詬病后還是我行我素?這里就充分說明了在許多政府部門眼里,官員的自身利益和百姓的利益地位懸殊。說穿了,要是沒有亞運會,政府部門會7天內(nèi)就出臺一個關(guān)于公交治理的政策?交通擁堵、出行難問題難道在廣州從來不成問題?還不是這次牽涉到亞運期間相關(guān)政府官員的政績,也就是面子。
因此,希望通過這件事,讓政府部門意識到政策失誤的后果。其實“地鐵一直超負荷運行”不算很大的后果,如果社會發(fā)展也一直超負荷運行,才是難以挽回的嚴重后果!
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