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不必在土地所有制上多糾纏

青年時報：北大錢明星教授提出，土地使用權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)，也應(yīng)該得到補償。只對房屋作價，不對土地使用權(quán)進行補償，是不公平的。想聽聽你對這個問題的觀點。

張千帆：應(yīng)該說，即使在舊的條例下，當(dāng)前的許多拆遷還是考慮到對土地使用權(quán)的補償?shù)?，比如被拆遷的房屋是處于繁華地段還是偏遠(yuǎn)位置，補償就不一樣，這個其實就是對土地使用權(quán)的補償。當(dāng)然存在一個標(biāo)準(zhǔn)問題，按市場標(biāo)準(zhǔn)最為合理與公正，比如這棟房子該補它多少？那不妨看相同位置的、同樣質(zhì)量同樣面積的房子市場價是多少。

有一種說法是中國當(dāng)前的野蠻拆遷與中國獨有的土地國有制度有必然聯(lián)系，這種說法或有一定道理，但不能把希望寄托在不可能實現(xiàn)的事情上，比如說土地制度的私有化。大家都看到公有制在中國的弊病，六十年來它的弊病已經(jīng)顯示得非常明顯，但這是在中國目前不可能解決的問題。其實土地所有權(quán)并不是最實質(zhì)、最根本的問題。土地私有化固然能把事情變好一點，因為這個土地是你所有，我要拿走多少費點事，但是并不表明我不能拿。在我們國家國強民弱的情況下，有些時候即使把權(quán)給了人民，但是沒有實質(zhì)意義的制度保障，未必能被人民用來很有效地保護自己的權(quán)利。所以沒有必要在這個問題上過多糾纏。

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促生新法 全社會要一起努力

青年時報：我的問題問完了，十分感謝張教授接受我的采訪。除上述問題外，張教授還有什么需要額外加以論述的嗎？

張千帆：我剛才提到兩位外國專家，我認(rèn)為他們的一些說法值得我們國內(nèi)引為參考，據(jù)他們說，西方社會之所以國家征收那么少，是因為國家征收、征用是一個賠本的買賣，國家要給被征收者很多的補償，要說有哪一方吃虧，吃虧的必然是征用一方。這給我們中國兩點啟示，一是盡量不征用少征用公民財產(chǎn)，二是如果征用，就要做好吃虧的準(zhǔn)備——只想讓老百姓吃虧，不是正確的拆遷理念。

此外我還要給本次采訪一個樂觀的結(jié)尾，那就是新拆遷條例雖然阻力重重，但也未必就不會峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明。當(dāng)然只有學(xué)界的努力還不夠，全社會要一起努力。