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資助貧困高中生能解決執(zhí)行難問題嗎

www.fjnet.cn?2010-09-27 09:59? 單士兵?來源：重慶時報我來說兩句

財政部、教育部日前發(fā)文，決定建立普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系，從2010年秋季學期起，中央與地方共同設立國家助學金，用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，平均資助標準為每生每年1500元。（據(jù)9月26日新華社）

把貧困高中生納入國家資助體系，無疑賦含著制度完善。好的制度關鍵還在于有效執(zhí)行。那么，各地能不能順利籌集到這筆專項資用，能不能形成“綠色通道”，讓這些錢通暢無阻地發(fā)放到那些貧困高中生手中呢？

根據(jù)相關意見，今后將按照“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則，建立以政府為主導，國家助學金為主體，學校減免學費等為補充，社會力量積極參與的普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系。

這意味著，這筆經費來源很復雜，它既需要公共財政的投入，又需要校方的“讓利”，還需要社會力量的捐助，這種“多元混合資助”的模式，很容易讓人產生資金斷裂的隱憂。

資助貧困高中生需要一筆巨額的費用。這種資助本身又要面向農村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。指望通過加大這些不發(fā)達地區(qū)的財政投入來解決顯然是不現(xiàn)實的。至于讓學校減免費用與民間力量參與救助，說到底仍然停留在道德訴求層面，不能成為解決問題的根本之道。即便經費是由中央財政直接投入的，到了有無數(shù)張嘴等著吃“財政飯”的不發(fā)達地區(qū)，也必須警惕那種“雁過拔毛”現(xiàn)象。這一點，在很多扶貧事例中都有過深刻教訓。

高昂的費用剝奪很多貧困家庭孩子平等享受高中教育的機會?，F(xiàn)在要想讓資助貧困高中生的制度關懷不落空，就必須讓其背后的利益博弈處于公開透明的境地，來為相關經費使用建立有效的監(jiān)督機制，形成一個“綠色通道”，來避免資助貧困高中生變成“畫餅”而不能充饑的事。