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收入分配改革從哪里殺出一條血路?
www.fjnet.cn?2010-08-24 17:41? 王國信?來源:東南網    我來說兩句

收入分配的話題今年已經不是第一次提出來了。今年3月份全國兩會召開前夕,新華網推出的網上調查表明,“收入分配”當仁不讓地占據了民眾“最關心話題”榜首,成為兩會焦點之一。胡錦濤主席在五一“國際勞動節(jié)”發(fā)表致辭時也鄭重承諾,要“不斷增加勞動者報酬”、“讓廣大群眾實現(xiàn)體面勞動”。溫家寶總理“讓人民生活的更有尊嚴”的承諾,強調“社會公平和正義要比太陽還有光輝”。

然而,正如歷史上其他一切前進的改革一樣,打破舊的收入分配格局勢必觸動少數(shù)人的利益,因而將收入分配改革形容為一個“與虎謀皮”的過程決不為過,它永遠不可能如我們事先所希望的那般一帆風順。在這場“傷筋動骨”的利益大調整中,利益集團不僅憑依其壟斷地位與強大資本,與權力合謀而游離于監(jiān)管體系之外,而且其常常車成為改革順利進行的攔路虎,致使改革被扼殺于子宮中。

比如曾經被視為中國收入分配改革標桿的《工資條例》改革,其提出了兩大新政——“同工同酬”和“建立工資集體協(xié)商制度”,一旦獲得通過,就意味著勞動者在分享經濟增長紅利方面將獲得更大的話語權和法律依據。正因為如此,一些既得利益者千方百計地試圖將該條例一拖再拖、直至“拖殺”,使其遭遇第六次“難產”的尷尬處境。

而在今年六月份,來自《經濟觀察報》的一篇名為《發(fā)改委欲將央企上繳利潤比提至50% 國資委拍案而起》的報道說道:“知情人士說,國家發(fā)改委在修改過程中,受到太多利益方面的制約和阻礙,越觸及實質問題,爭論和阻力也越大。其中一次,發(fā)改委明確提出,將央企上繳利潤比例逐步提高至50%,但在征求意見中,國資委人士差點拍案而起,導致該版本再次流產?!?/p>

收入分配改革的最大阻力顯然只會來自既得利益者而不是人民群眾。所以,進行收入分配改革,首先要有斬斷阻力的決心。但在現(xiàn)實中,改革卻對這些問題有意回避。今年兩會期間,被寄予厚望的《關于加強收入分配調節(jié)的指導意見及實施細則》(收入分配改革方案)無關痛癢的改革措施甚至是遭到了官媒的狠批。

中國的改革在向“深水區(qū)”不斷挺進,改革越深入,所觸發(fā)的矛盾必然也會越激烈,這對政府的考驗,這也是無法回避的現(xiàn)實。如果缺乏正視困難的勇氣,回避矛盾,拿出一個治標不治本、繞著走的妥協(xié)的方案,而繞開產生不合理的收入分配格局根源,那么不僅我們所期望的橄欖形社會永遠都只是一個而遙遠的夢。因為措施沒有指向原因,而是指向了結果。

其次,收入分配改革要尊重公民“私權利”。收入分配改革的重點在于從源頭上規(guī)范資本與權力的關系,從過程中保障收入分配的程序正義,其關鍵在于社會尊重每一個公民的“私權利”,漸漸以此來改變權力對資源的無形控制,弱化權力對要素市場的分配關系。不管是“特殊利益集團”也好,還是“低收入群體”也罷,都需要在這個天平上得到平衡。

中國經濟要想實現(xiàn)新的飛躍,收入分配改革絕對是一個繞不過去的關口。改革從來不可能一帆風順,但作為改革者,就應該不懼風險,以天下為己任。樹立敢為人先的理念,拿出“殺出一條血路”的勇氣,勇敢走下去。正如任仲夷所言:“穩(wěn)定壓倒一切,但不去解決矛盾,矛盾最后就會壓倒穩(wěn)定。”

2010年被定義為中國經濟“結構調整年”,“結構調整”就包含著收入分配結構的重新調整,從以往的一味追求“效率”到今后的更注重公平的含義。我們期望中國能握后發(fā)優(yōu)勢,充分借鑒,堅定改革信念,以大無畏的精神走下,那么一切險阻都會煙消云散,改革的道路也就明朗起來了。


責任編輯:李艷
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