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免費(fèi)教育不能總處江湖之遠(yuǎn)

www.fjnet.cn?2010-06-28 07:27? 王艷明?來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

“政府有錢(qián)了，再不能讓我們的孩子輸在起跑線上。”這話著實(shí)令人欣慰，更值得細(xì)細(xì)品味。

據(jù)新華社6月26日消息，在人口只有12萬(wàn)的陜北小縣吳起，今年春季開(kāi)始，從幼兒園一直到高中全部免費(fèi)教育，甚至連45歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)人口技能培訓(xùn)、未升入高中的學(xué)生和畢業(yè)回縣的大學(xué)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也由政府埋單。一個(gè)“全民免費(fèi)教育”的神話，繼神木的“全民免費(fèi)醫(yī)療”傳奇之后，再次跳進(jìn)公共視野，激活輿論。

吳起模式并不復(fù)雜，就是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育確定為“一號(hào)工程”，不斷加大教育投入，讓人人享有免費(fèi)優(yōu)質(zhì)教育不再是一句空話。此中關(guān)鍵，與其說(shuō)是政府財(cái)力問(wèn)題，莫若說(shuō)是政府公共服務(wù)的理念問(wèn)題。只是，并不復(fù)雜的吳起模式到底還是一個(gè)處江湖之遠(yuǎn)的神話，能夠泛起多大漣漪，有待進(jìn)一步觀察。

早在2007年，廣東佛山市順德區(qū)之于低保家庭和低保臨界家庭，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)。今年9月，廣東東莞市石排鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)從幼兒園到博士研究生的25年全免費(fèi)教育?？梢?jiàn)，吳起模式并非孤本，其特殊之處在于陜北小縣鮮為人知，以及免費(fèi)范圍擴(kuò)展到了技能培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，單就從幼兒園到高中的免費(fèi)教育，已有多例。

不過(guò)，這些在教育福利上闊步前行的地方，無(wú)不處江湖之遠(yuǎn)，高不過(guò)縣區(qū)，遠(yuǎn)及至鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；蛟S，由此帶給人的思考，要遠(yuǎn)比“吳起模式”激起的興奮重要得多。在目前整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的改革背景下，一個(gè)偏居一隅的縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，能否成為整個(gè)社會(huì)改革的范本，很值得懷疑。困頓之處并非縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不可借鑒或者不可復(fù)制，而是更大范圍改革的動(dòng)力疲弱。

在今日中國(guó)的很多地方，財(cái)力已然不是最大的掣肘因素。民生福利的改革多發(fā)于縣區(qū)基層，而更大范圍的改革躑躅不前，結(jié)點(diǎn)當(dāng)在政府公共服務(wù)理念，以及這種理念支配下的公共財(cái)政分配方向上。

此外，在諸多公共服務(wù)領(lǐng)域，都需要全面盤(pán)點(diǎn)權(quán)利賦予的不足，以及對(duì)民生福利的虧欠。