現代社會，你能想象——— 沒有戶口、沒有身份證、不能上學、不能順利結婚、沒有電可用、辦不了銀行賬戶——— 這樣的生活嗎？據5月20日 《南方農村報》報道，在廣東陽東縣大溝鎮(zhèn)赤坎村，就存在著這樣一群人。他們來自廣西，卻不是廣西人，他們生活在廣東，但也不是廣東人。由于沒有戶口，他們甚至沒辦法證明自己是“中國人”。他們的身份是代耕農，由于無法在所代耕的村入戶，而原籍的戶口又早已注銷，他們因此成為“黑戶”，生活在社會邊緣。
這數千代耕農何以成為“黑戶”？當地公安部門的解釋是，“因為當年這些代耕農在老家辦理的戶口遷移證不符合程序，因此一直得不到承認”，因而不得已他們堅持每年辦理暫住證。直到2008年，當終于備齊了所有的資料，離夢想只有一步之遙時，卻出了一個意外：當地村民堅決不同意他們落戶。原因在于現在土地值錢了，村民就反悔了，死活不同意人家入戶，村委會多次調解都無效，“我們也沒辦法了”。
“沒辦法了”！在現實運行邏輯下，這確實成了一個死結！一個無解的命題！既然要照章辦事，落戶就必須按照現行戶籍制度辦理，這些代耕農落戶不符合程序，公安機關也無可奈何，即便再人性化的服務也不可能解決所有的制度障礙。更何況，連當地村民也拒絕外地人落戶，這緣于依附于戶籍制度上的所謂“附加利益”，人家不愿意與外人共享。
這就是現實，沒有戶口，就不能結婚，不能上學，甚至沒有電可用……一句話，沒有戶口，就只能生活在主流社會之外，失去了作為一個合法公民所應享有的一切權利。在廣東陽東這個小村莊里，一部分人要保住戶口帶給他們的果實，另一部分人因為沒有戶口便長達17年固守貧窮，挨著他們的“黑戶人生”，這就是現行戶籍制度在這個鄉(xiāng)村社會中的一個縮影，這個活生生的現實，再次讓我們見識了戶籍制度殘酷的一面，再次折射出戶籍制度改革的急迫性和必要性。
在此需要說明的是，歷經多年的社會熱議，戶籍制度改革的正當性和必要性毋庸置疑。亦無須在此一一重述戶籍改革的利弊，從上世紀90年代開始嘗試戶籍制度改革起算，人們早已對此間的利弊、現實的阻力與未來改革中的艱難，逐一抽絲剝繭。現在的問題是，對于這樣一個知易行難的老話題，改革似乎“只聞樓梯響，不見人下來”。據有心人統(tǒng)計，連續(xù)三年全國“兩會”期間，有關部門都毫無例外地表態(tài)要推動戶籍制度改革。只是，相對于急切的民意呼喚，戶籍改革的步子還是邁得太小，更多的時候，我們還是被有關現行戶籍制度及其衍生出的種種社會問題的新聞所包圍著，讀來常常不禁讓人心頭飄過絲絲涼意。遠的不說，近期就有媒體報道，廣州有數萬人因為集體戶口而無法辦理結婚證。
在這個被貼上“媒治”標簽的時代里，相信廣東陽東數千代耕農的命運很可能因為媒體的關注而改變，他們的戶口問題應該能夠得到解決，在他們的余生做回“中國人”。以此為鑒，需要指出，在現行戶籍制度改革已然成為共識的今天，一方面，要讓所有國人有尊嚴的生活和體面的勞動，就需要盡快清理和彌補因戶籍制度弊端帶來的種種生活和工作上的不便，尤其是對于那些“黑戶”；另一方面，唯有加速推進戶籍改革，才能避免繼續(xù)制造這類荒唐的“黑戶人生”。
|
|