這么明晰的案情與法理,檢方難道看不透?恐怕其中別有隱情存焉。本來(lái)應(yīng)該依法收回被征之地的使用權(quán),還權(quán)于民,地方政府卻不作為,這與檢方的過(guò)度作為可成對(duì)照。這是此類征地案件急劇惡化的癥結(jié)所在。
既然說(shuō)到政府,不妨引申一下。這兩年有一個(gè)罪名令民眾振聾發(fā)聵,令維權(quán)者談虎色變,名曰“敲詐政府罪”。而本案所涉罪名也是敲詐,不過(guò)對(duì)象乃是開(kāi)發(fā)商。敲詐勒索罪出自《刑法》第274條。同樣被敲詐,開(kāi)發(fā)商與政府可否類比?
事實(shí)上,敲詐政府罪是一個(gè)偽罪名,因?yàn)榍迷p勒索罪所侵犯的客體是復(fù)雜客體,包括財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),但政府哪來(lái)的人身權(quán)呢,這就像誹謗政府罪,同樣不能成立,因?yàn)檎o(wú)名譽(yù)權(quán)可言。質(zhì)言之,你可以敲詐、誹謗某個(gè)具體的政府官員,因他們有人身權(quán)和名譽(yù)權(quán),卻無(wú)法敲詐、誹謗政府。將政府官員與政府混為一談,某些政府官員動(dòng)輒就宣稱代表政府云云,實(shí)為一廂情愿,強(qiáng)取豪奪,對(duì)雙方而言都是一種傷害,更容易造成司法權(quán)的混淆黑白。
說(shuō)到底,當(dāng)開(kāi)發(fā)商成為敲詐勒索罪犯罪的對(duì)象,也許表明了開(kāi)發(fā)商與村民之間既存的強(qiáng)弱關(guān)系在一瞬間發(fā)生顛倒,或者就是欲加之罪,何患無(wú)辭。但不管是哪一種情況,都還在司法權(quán)的正常操縱與救濟(jì)之下;然而,設(shè)若政府成為敲詐勒索罪的犯罪對(duì)象,則意味公權(quán)力真成了老虎屁股,不但摸不得,而且談不得,它打碎了法律的界限,令司法脫軌,法治徹底淪為政治的附庸。
最可悲的情形,則是開(kāi)發(fā)商、政府官員和政府沆瀣一氣,穿同一條褲子,敲詐其一,則動(dòng)全身。于是,從敲詐開(kāi)發(fā)商到敲詐政府的距離,便只有一步之遙。
(作者系青年學(xué)者)
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