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2010版教改要吸取1993版教改教訓(xùn)

www.fjnet.cn?2010-02-11 09:45? 熊丙奇?來(lái)源：東方早報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

教育部部長(zhǎng)袁貴仁2月8日表示，《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本會(huì)在春節(jié)過(guò)后、兩會(huì)之前向社會(huì)公示，會(huì)讓社會(huì)公眾了解規(guī)劃綱要的思想與政策“是否合適”。

公眾確實(shí)十分關(guān)注具體會(huì)有怎樣的改革思路和改革政策。但有一點(diǎn)，似乎被忽視了，那就是，假定方案得到公眾認(rèn)可，但這些改革思路和改革政策，能不能真正得到執(zhí)行呢？筆者的這種擔(dān)憂，不是沒(méi)有理由。

比如關(guān)于改革辦學(xué)體制，1993年版的綱要，有如下明確的表述:

——“改革辦學(xué)體制。改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。在現(xiàn)階段，基礎(chǔ)教育應(yīng)以地方政府辦學(xué)為主；高等教育要逐步形成以中央、省(自治區(qū)、直轄市)兩級(jí)政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與辦學(xué)的新格局?！?

——“深化高等教育體制改革。進(jìn)行高等教育體制改革，主要是解決政府與高等學(xué)校、中央與地方、國(guó)家教委與中央各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系，逐步建立政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制。”

——“在政府與學(xué)校的關(guān)系上，要按照政事分開(kāi)的原則，通過(guò)立法，明確高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)，使高等學(xué)校真正成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體。要在招生、專(zhuān)業(yè)調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、經(jīng)費(fèi)使用、職稱(chēng)評(píng)定、工資分配和國(guó)際合作交流等方面，分別不同情況，進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)?！?

——“高等教育的發(fā)展，要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，努力提高辦學(xué)效益。要區(qū)別不同的地區(qū)、科類(lèi)和學(xué)校，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。制訂高等學(xué)校分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各種類(lèi)型的學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色?！?

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