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《國有土地上房屋征收與補償條例》（征求意見稿）第28條第2款規(guī)定，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，“不停止補償決定的執(zhí)行”。

盡管“征收條例”仍然沿用了現(xiàn)行拆遷法規(guī)中訴訟不停止執(zhí)行原則，但還是有一些“新動作”的，比如規(guī)定：在強制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房；在強制搬遷后，如果補償決定被復(fù)議機關(guān)或者人民法院確認為違法的，作出房屋補償決定的縣級以上政府應(yīng)當賠償被征收人的損失，并承擔其他相應(yīng)的法律責任。

但是，考慮到“征收條例”出臺的時機和目的，以及現(xiàn)實中層出不窮的強拆亂象，筆者認為“征收條例”應(yīng)當對現(xiàn)行做法做一個根本性的改觀，即明確確立“訴訟即停止執(zhí)行征收補償決定”原則。

一方面，這是保障被征收人合法權(quán)益的需要?！段餀?quán)法》第42條第3款規(guī)定，“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當保障被征收人的居住條件?！笨梢?，由《物權(quán)法》催生的“征收條例”自然應(yīng)以保障被征收人合法權(quán)益為立法目的，即一旦被征收人提起訴訟，就應(yīng)當給予被征收人臨時性權(quán)利保障機制，暫時阻止被訴的強制征收決定。