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南京市的揚(yáng)塵排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.24元/平方米/月，根據(jù)工地性質(zhì)不同又有所差別。實(shí)事求是地說(shuō)，以工地面積為標(biāo)準(zhǔn)征收揚(yáng)塵費(fèi)很值得商榷，因?yàn)楣さ孛娣e和揚(yáng)塵量之間并無(wú)正比關(guān)系。出于公平，揚(yáng)塵費(fèi)當(dāng)以實(shí)際排放的揚(yáng)塵量為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，排放得越多，揚(yáng)塵費(fèi)也就越高。如何監(jiān)測(cè)工地的揚(yáng)塵量，環(huán)保部門當(dāng)有一套完整的機(jī)制。對(duì)于揚(yáng)塵費(fèi)的使用，也需要一個(gè)合理的補(bǔ)償機(jī)制相配套。理論上工地周邊的居民受揚(yáng)塵影響最大，那么在揚(yáng)塵費(fèi)中就應(yīng)有一部分用來(lái)作為他們生活環(huán)境被污染的補(bǔ)償。

圍繞揚(yáng)塵費(fèi)征收的爭(zhēng)議，關(guān)鍵在于揚(yáng)塵費(fèi)要避免異化為工地合法的排放許可證，從而讓揚(yáng)塵費(fèi)陷入“工地寧愿繳費(fèi)，也不愿降塵”的尷尬。如南京某工地的一位負(fù)責(zé)人所言，倘若按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征收揚(yáng)塵費(fèi)，他肯定是選擇交費(fèi)而不去治理污染，因?yàn)閾P(yáng)塵費(fèi)只要兩三萬(wàn)元，可落實(shí)所有的降塵措施則要20萬(wàn)元。如此一來(lái)，揚(yáng)塵費(fèi)就變相成了鼓勵(lì)工地合法排放揚(yáng)塵的通行證，完全背離了初衷?；蛟S這也正是南京市環(huán)保局不愿談收費(fèi)的原因所在。

讓工地為污染付出代價(jià)，這是必需的。征收揚(yáng)塵費(fèi)的先例為降低揚(yáng)塵提供了一種嘗試。如何完善這種模式，讓其真正起到降塵作用，為工地任意排放揚(yáng)塵帶上一個(gè)緊箍咒，環(huán)保部門大可不必羞羞答答——揚(yáng)塵費(fèi)不能取代制度監(jiān)督，但以揚(yáng)塵費(fèi)來(lái)推動(dòng)工地的環(huán)保意識(shí)，還居民潔凈的空氣呼吸權(quán)，不妨一試。