您所在的位置：東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 經(jīng)濟(jì)論衡 > 正文

圖書市場(chǎng)需要充分競(jìng)爭(zhēng)

www.fjnet.cn?2010-01-17 11:14? 武漢晚報(bào)?來(lái)源：武漢晚報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

最近，2010年北京圖書訂貨會(huì)上推出《圖書公平交易規(guī)則》，其中，“新書銷售優(yōu)惠價(jià)格不得低于定價(jià)的85%”引發(fā)消費(fèi)者熱議。

需要注意，這是中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)聯(lián)合推出的，表面上看，這是行業(yè)自律規(guī)范，打著“圖書公平交易”的旗號(hào)，但卻嚴(yán)重違反我國(guó)現(xiàn)行法律，損害消費(fèi)者的利益。

因?yàn)樗瑫r(shí)違反了《反壟斷法》、《價(jià)格法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

這些年來(lái)，圖書出版行業(yè)出現(xiàn)了利益分配嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。原因恐怕是雙管制現(xiàn)象——在圖書出版環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制；在圖書發(fā)行環(huán)節(jié)實(shí)行特殊的價(jià)格管制，結(jié)果導(dǎo)致圖書市場(chǎng)從表面上看似乎異常繁榮，但由于缺乏對(duì)消費(fèi)者的尊重，圖書市場(chǎng)泡沫化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

圖書市場(chǎng)定價(jià)與其他商品進(jìn)價(jià)有所不同。圖書市場(chǎng)需要對(duì)讀者進(jìn)行仔細(xì)的區(qū)分，并且根據(jù)不同的消費(fèi)群體制定不同的價(jià)格。對(duì)于消費(fèi)人數(shù)眾多的大眾讀物，出版社可以采取薄利多銷的定價(jià)策略；對(duì)于不具有可替代性的讀物，出版社可以采取高定價(jià)策略；對(duì)于讀者相對(duì)較少的專業(yè)類圖書，則可以采取一種定向的定價(jià)策略，根據(jù)消費(fèi)者的需求，確定不同版本圖書的價(jià)格。圖書出版發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)制定的自律規(guī)則，不僅破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，損害消費(fèi)者的利益，而且也在一定程度上侵犯了經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權(quán)。

中國(guó)出版市場(chǎng)的形成，有賴于市場(chǎng)主體的充分競(jìng)爭(zhēng)。筆者的建議是，應(yīng)當(dāng)盡快制定出版法，將現(xiàn)行的特許設(shè)立制度，改為準(zhǔn)則設(shè)立制度。而在圖書發(fā)行市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)充分的競(jìng)爭(zhēng)，允許出版機(jī)構(gòu)和圖書發(fā)行人自我定價(jià)。假如出版機(jī)構(gòu)或者圖書發(fā)行人違反我國(guó)《價(jià)格法》或者《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，國(guó)家價(jià)格主管機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

《圖書公平交易規(guī)則》的出現(xiàn)，從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)圖書出版發(fā)行市場(chǎng)發(fā)育尚不健全，也在一定程度上折射出我國(guó)行政執(zhí)法存在嚴(yán)重的缺陷。此次的《公平交易規(guī)則》，倒是一個(gè)反思的契機(jī)，不妨梳理一下我們的圖書市場(chǎng)癥結(jié)在哪里，從而廢除不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的條款，為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)提供良好的法律空間。