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家家都有一個鹽罐子。在新年來臨之際，一個對普通老百姓可能是利好的消息傳出：中國鹽業(yè)體制改革在即，食鹽專營的體制或將終止，市場食鹽價格很可能因競爭機制的引入而下降。消息人士稱，目前鹽業(yè)體制改革的進展是先由國家發(fā)改委內部通過，然后由工信部會簽，再上報國務院待批。（1月7日《重慶晚報》）

食鹽是人們日常生活不可或缺的必需品。由于食鹽的生產(chǎn)只有少數(shù)地區(qū)（如沿?；蛘咭恍碛宣}湖、鹽井等自然資源的地區(qū)）能夠進行，所以極容易為壟斷商人所控制。古代中國的統(tǒng)治者通常將食鹽專營權掌握在自己手中，鹽稅也就成為國家財政的重要支柱。

歷史上存在著兩類食鹽經(jīng)營模式：一是直接專營制，即由國家完全壟斷食鹽從生產(chǎn)到銷售的全過程；二是間接專營制，即國家壟斷食鹽的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在食鹽的銷售上允許社會參與。我國現(xiàn)行的食鹽專營制度就屬于間接專營。

專營制度從春秋時期管仲開始實施，當時主要是鹽和鐵，歷來關于專營制度有著名的《鹽鐵論》作為經(jīng)典教材。1949年以來，我國先后頒布了《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》等法規(guī)，從法律上確立了食鹽專營體制。

不可否認，食鹽專營為國家的財政和民眾的健康作出了不可磨滅的貢獻。但是，歷史的車輪已經(jīng)駛過了2600多年。今天，食鹽專營制度已經(jīng)越來越不能適應時代要求。