有人感嘆,干部晉升的“天花板”有很多塊,而年齡這塊最要命,甚至在很多基層干部中,已經(jīng)形成了“30當(dāng)官、40靠邊、50閑差”的共識(shí)。正是由于在干部晉升方面存在許多隱性或顯性的年齡界限,很多干部擔(dān)心自己在仕途上會(huì)早早地失去晉升的機(jī)會(huì)。
對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部而言,與薪酬、福利以及職業(yè)自豪感的提升相比,職務(wù)的晉升可以說(shuō)是最重要的一種激勵(lì)。然而,“金字塔”形的干部結(jié)構(gòu),決定了干部級(jí)別越來(lái)越高時(shí),其職務(wù)上繼續(xù)晉升的機(jī)會(huì)也就越來(lái)越小。
那么,年齡真的是“天花板”嗎?對(duì)這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)細(xì)作分析。
之所以把年齡視作“天花板”,其假設(shè)的前提不外乎這樣的邏輯:一個(gè)基層干部很優(yōu)秀,德、能、勤、績(jī)、廉各方面都很好,而且年齡也不大,只是因?yàn)樵竭^(guò)了所謂的年齡“杠杠”,導(dǎo)致得不到提拔重用。按照這個(gè)邏輯,這個(gè)年齡的“天花板”確實(shí)是存在的。這種把干部年輕化等同于低齡化的做法,是在干部人事制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上出了偏差的表現(xiàn)。
要扭轉(zhuǎn)這種局面,必須在深化干部人事制度改革上下功夫。從干部管理的角度來(lái)說(shuō),年輕干部有年輕干部的優(yōu)勢(shì),上了一定年紀(jì)的干部經(jīng)驗(yàn)豐富,也有自身不可替代的強(qiáng)項(xiàng)。所謂的年齡坎,多半是一些地方約定俗成的“慣例”。因此,合理使用各年齡段干部,保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu),防止干部任職年齡層層遞減是當(dāng)務(wù)之急。特別是應(yīng)盡快改變對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級(jí)干部用45歲、50歲的年齡“杠杠”一刀切下來(lái)的做法。
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