拿城市戶口當(dāng)獎(jiǎng)品非治本之策

www.fjnet.cn?2009-12-14 17:40? 李萬友?來源：大眾日報(bào) 我來說兩句

農(nóng)民工是城市的匆匆過客，要想扎根于城市，其難度基本上可以和登天一樣相提并論，但一紙城市戶口卻承載著農(nóng)民工無數(shù)的夢想與期待。

據(jù)最新消息，農(nóng)民工可以通過這三種途徑獲得北京戶籍：取得高級工、高級技師資質(zhì)和被評為全國勞模。(12月12日《新京報(bào)》)即只要農(nóng)民工符合上述條件之一，就可以告別農(nóng)民工身份，成為令人羨慕的北京人。

但要取得高級工、高級技師資質(zhì)談何容易，其難度之大或許會令不少農(nóng)民工望而生畏，到頭來成功者只能是鳳毛麟角。評全國勞模就容易嗎？也未必。以去年為例，在北京受到表彰的全國優(yōu)秀農(nóng)民工外地戶口的僅 16人，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年底北京外來人員高達(dá)465.1萬，可見全國優(yōu)秀農(nóng)民工所占比例極低，要成為全國優(yōu)秀農(nóng)民工也是非常困難的。

這就是說，通過這三種途徑告別農(nóng)民工身份的，勢必寥寥無幾，說白了，這分明是“拿戶口當(dāng)獎(jiǎng)品”?！澳脩艨诋?dāng)獎(jiǎng)品”表面看雖是破冰之舉，也可能有激勵(lì)農(nóng)民工的初衷，但實(shí)質(zhì)上沒什么進(jìn)步可言。

當(dāng)戶口成為獎(jiǎng)品，一方面強(qiáng)調(diào)和夸大了本無價(jià)值的戶口的價(jià)值，與戶籍改革的方向背道而馳；另一方面有損制度尊嚴(yán)，也有悖于社會倡導(dǎo)的公平、平等意識，憲法保障了公民的基本權(quán)利不受戶口的限制，將城市戶口作為獎(jiǎng)品，是否意味著“城市身份”高人一等呢？我倒覺得，有關(guān)部門很有必要弄清這樣的問題：戶口是一項(xiàng)實(shí)在的戶籍制度，它的公平性原則決定了不可用于任何形式的獎(jiǎng)勵(lì)，更不可能成為獎(jiǎng)勵(lì)制度。

看來，這不會是告別農(nóng)民工身份的有效方式，也說明戶改任重道遠(yuǎn)，至少還沒有找到告別農(nóng)民工身份的有效方式。惟有進(jìn)一步深化戶籍制度改革，淡化戶籍在生活中的實(shí)際作用，給予國民以自由遷徙、落戶權(quán)，才具有現(xiàn)實(shí)和實(shí)際意義。