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核心提示：中央政府提出“要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度”，大家都很關(guān)心具體如何調(diào)節(jié)，說(shuō)說(shuō)似乎很輕松，在操作層面上不但涉及公共財(cái)政和公共選擇機(jī)制，還需要行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理經(jīng)濟(jì)學(xué)或?qū)嶒?yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)性研究數(shù)據(jù)。所以短期政策舉措的操作風(fēng)險(xiǎn)非常大，急于實(shí)施的結(jié)果很可能適得其反。

除了欲圖霸天下財(cái)富都強(qiáng)占為己有的專(zhuān)制暴君和鈔票盜印者，大概沒(méi)有人不關(guān)心自己的收入增長(zhǎng)狀況。剛剛落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力”。立馬有人叫好，說(shuō)“政府真親民，馬上要給我們加工資了”。稍有經(jīng)濟(jì)頭腦和常識(shí)的人卻高興不起來(lái)，因?yàn)楦鶕?jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，普加工資的結(jié)果略等于助推通貨膨脹預(yù)期，相當(dāng)于征收了一種“通貨膨脹稅”，結(jié)果是既損害了富人利益，也沒(méi)有真正幫上窮人。

根據(jù)薪酬專(zhuān)家的最新披露，中國(guó)的收入分配差距已經(jīng)躍居“高度不平等”狀態(tài)，中國(guó)收入不平等的增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)速度。從1978年到1984年，中國(guó)的基尼系數(shù)穩(wěn)定在0.16的水平。但從1984年開(kāi)始，基尼系數(shù)一路攀升，到2007年已達(dá)到0.473。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)認(rèn)知而論，0.2之下被稱(chēng)為“高度平等”，0.2到0.4稱(chēng)為收入“低度不平等”，0.4以上則稱(chēng)為收入“高度不平等”，中國(guó)在1984至2009年的四分之一世紀(jì)快速發(fā)展時(shí)期中，似乎不經(jīng)意地讓收入不平等程度增長(zhǎng)的速度，超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)達(dá) 300年時(shí)間中的收入差距。

一份令人震驚的報(bào)告引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，其中提到中國(guó)財(cái)富高度集中在少數(shù)權(quán)貴手中，億萬(wàn)富翁大約有兩千多人，其中90%以上具有權(quán)貴家庭背景。不久前，中宣部處罰了報(bào)道和引用這一報(bào)告數(shù)據(jù)的4家新聞媒體，結(jié)論是該報(bào)告純屬造謠杜撰。既然已經(jīng)被廣泛引用的數(shù)據(jù)是造謠杜撰出來(lái)的，公眾當(dāng)然希望知道“真相”究竟如何？

在有關(guān)方面表態(tài)或透露真相之前，總算有個(gè)類(lèi)似的替代數(shù)據(jù)可以暫時(shí)借用，筆者堅(jiān)信這絕非“杜撰的謠言”，這可是財(cái)政部近期才公布的。該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明中國(guó)10%的富裕家庭已占據(jù)城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入10%的家庭財(cái)產(chǎn)總額僅占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%。

既然中央政府提出“要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度”，大家都很關(guān)心具體如何調(diào)節(jié)，說(shuō)說(shuō)似乎很輕松，在操作層面上不但涉及公共財(cái)政和公共選擇機(jī)制，而且涉及福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈論等分析工具，還需要行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理經(jīng)濟(jì)學(xué)或?qū)嶒?yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)性研究數(shù)據(jù)。所以短期政策舉措的操作風(fēng)險(xiǎn)非常大，急于實(shí)施的結(jié)果很可能是適得其反。良好的政策動(dòng)機(jī)并不等于期望的實(shí)施結(jié)果。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：通過(guò)稅收機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策工具來(lái)調(diào)節(jié)收入分布狀況，是長(zhǎng)期而艱巨的福利目標(biāo)。

通過(guò)行政命令和權(quán)力集中的模式來(lái)對(duì)收入分配現(xiàn)狀進(jìn)行大刀闊斧式的改造，不但風(fēng)險(xiǎn)巨大，隱患甚多，而且會(huì)產(chǎn)生諸多沒(méi)有預(yù)期到的副作用。從計(jì)劃思維慣性主導(dǎo)和權(quán)力干預(yù)的“收入分配”，到以拓展市場(chǎng)發(fā)展空間作為收入分布自然調(diào)節(jié)的方向，是社會(huì)平等程度逐步得到顯著提高的根本方向。當(dāng)然前提是憲政和法治，政府有義務(wù)公布有關(guān)收入不平等的關(guān)鍵數(shù)據(jù)與信息，阻止憑借權(quán)力腐敗和欺詐來(lái)掠奪和坑蒙拐騙。