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云南昆明市城市管理局發(fā)出通知，計劃到今年11月30日，昆明市將拆除幾乎所有的戶外廣告。云南省工商局認為，戶外廣告經營單位以及戶外廣告媒體數(shù)減少的主要原因與昆明市開展大規(guī)模的市容市貌整治和建設、拆除大量戶外廣告牌、大規(guī)模建設綠化帶有關。（11月9日《中國青年報》）

集中清理整頓以及拆除那些缺少統(tǒng)一規(guī)劃、違章設置嚴重、廣告設施材質低劣的違法戶外廣告，確實能維護正常的廣告秩序，還廣大市民以清凈、文明的城市環(huán)境。但是，如果一刀切地將包括合法廣告在內的所有戶外廣告牌一律拆除，則不僅有違合法、合理行政的現(xiàn)代法治原則，而且也易給人一種公權患了權力潔癖的感覺。

就其合理性而言，一刀切地拆除所有戶外廣告于理不合。雖然城市管理本身確實有其統(tǒng)一管理的權力和必要，但這并不意味著就可隨心所欲、強行拆除所有戶外廣告。因為在一個正常的商業(yè)社會，經過正常程序和手續(xù)的戶外商業(yè)廣告，不僅是城市經濟繁榮的標志，也是一道亮麗的城市風景，是對城市生活的一種裝扮。既然如今《廣告法》等現(xiàn)有法律制度都已承認戶外商業(yè)廣告這種廣告形式的存在，那么，又為何非要把那些手續(xù)正常、程序合法、依然有效的戶外廣告一律拆除呢？

同時，一刀切地拆除所有戶外廣告，在合法性上也存在問題。報道指出，此次整治工作，相關政府部門的拆除通知既沒有按《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理規(guī)定》提前30天通知企業(yè)，更沒有談“賠償”問題，僅要求廣告企業(yè)自行拆除。不難發(fā)現(xiàn)，這種做法不僅違背了行政許可法中“行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予賠償”的規(guī)定，而且也會從影響到政府的公信力。而且，直接影響與關系到民眾權益關系變動的行政決定，理應經過必要的聽證程序，而不應僅僅由職能部門單方面說了算。如果只是一味強調企業(yè)和公民無條件服從的義務，對相關賠償只字不提，這在程序和實質上就會涉嫌雙重違法。

法治從來就不是抽象與空洞的，必須在具體的行政行為當中體現(xiàn)出來。為此，希望有關部門能積極正視，堅守合法、合理行政等現(xiàn)代法治原則，謹慎而為。