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住建部憑什么承諾保障房能完成

www.fjnet.cn?2009-10-31 12:07? 馮海寧?來(lái)源：新華網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興29日在“環(huán)境與發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”上回答記者提問(wèn)時(shí)稱，今年保障性住房投資與往年相比將增長(zhǎng)5倍以上。同時(shí)，仇保興表示年初下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃年內(nèi)可以完成。而全國(guó)人大報(bào)告指出,保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，截至8月底僅完成投資的394.9 億元，完成率為23.6%。(10月30日《上海證券報(bào)》)

????仇保興副部長(zhǎng)承諾今年保障房計(jì)劃可以完成的理由是“因?yàn)檫M(jìn)度非?？臁?，但全國(guó)人大調(diào)查報(bào)告的結(jié)論恰恰相反。究竟能否如期完成任務(wù)，年底將近，謎底即將揭曉。從內(nèi)心來(lái)說(shuō)，我非常期待今年保障房計(jì)劃能夠按期完成，可年底將近，四個(gè)月時(shí)間如何完成全年四分之三的任務(wù)實(shí)在讓人憂慮。

????從全國(guó)人大的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，即便8月底以后的幾個(gè)月大干快上，今年保障房計(jì)劃也是不可能完成的任務(wù)。原因很簡(jiǎn)單，保障房建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅牽扯資金、土地問(wèn)題，還牽扯設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程監(jiān)理驗(yàn)收、價(jià)格制定等方面，生產(chǎn)程序復(fù)雜，而且有一定的建設(shè)周期。

????即便“進(jìn)度非?？臁保⒉灰馕吨Ｕ戏烤湍鼙Ｙ|(zhì)保量按時(shí)完工。以建設(shè)資金為例，就存在巨大的缺口。調(diào)查顯示，保障房建設(shè)需要地方配套1183億元，難以落實(shí)，有的省份2008年安排的廉租房建設(shè)項(xiàng)目，至今尚未全部落實(shí)配套資金。如果資金沒(méi)有保障，試問(wèn)，拿什么來(lái)保證保障房建設(shè)“進(jìn)度非?？臁?？

????再說(shuō)土地。地方政府天價(jià)賣地時(shí)異常積極，但拿地建設(shè)保障房時(shí)不一定有積極性，原因很簡(jiǎn)單，供應(yīng)商品房用地是賺錢，而供應(yīng)保障房用地是不賺錢的，甚至是白送的。而拆遷問(wèn)題也是一件讓人頭疼的事，必然制約保障房的建設(shè)速度。

????住建部既然承諾建設(shè)計(jì)劃可以完成，我以為，住建部不妨把落實(shí)的措施公開(kāi)告訴公眾，好讓大家討論討論這些落實(shí)措施的可行性，同時(shí)讓大家參與監(jiān)督。我想落實(shí)措施不是什么國(guó)家機(jī)密，不應(yīng)該保密；讓公眾參與監(jiān)督，更是對(duì)住建部完成保障房計(jì)劃的督促。

????住建部承諾保障房能完成，如果不能保質(zhì)保量按時(shí)完工怎么辦卻沒(méi)說(shuō)。關(guān)于問(wèn)責(zé)的事，主管部門說(shuō)過(guò)很多次。監(jiān)管部門究竟問(wèn)責(zé)了幾個(gè)官員，似乎沒(méi)有答案。所以，綜合保障房建設(shè)的復(fù)雜性，問(wèn)責(zé)制度的不完善，我擔(dān)心2009年保障房計(jì)劃別成了不可能完成的任務(wù)。