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景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)聽(tīng)證代表不能光是本地人

www.fjnet.cn?2009-09-24 08:31? ?來(lái)源：西安晚報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

　　臨近十一黃金周，四川、貴州、天津、云南、安徽等地多個(gè)景點(diǎn)門(mén)票紛紛漲價(jià)，漲幅有的達(dá)到70%。這是今年以來(lái)國(guó)內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價(jià)，也是發(fā)改委等部門(mén)去年發(fā)布“限漲令”到期后的又一輪漲價(jià)風(fēng)潮。（9月23日《北京晨報(bào)》）

　　盡管景點(diǎn)門(mén)票紛紛漲價(jià)遭到社會(huì)上絕大多數(shù)人的反對(duì)，但是，這些景點(diǎn)照漲不誤。因?yàn)椋麄冊(cè)谛问缴喜](méi)有違反上面的規(guī)定。雖然今年8月27日，國(guó)家發(fā)改委下文，明確規(guī)定旅游景點(diǎn)不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門(mén)票價(jià)格。但是，這個(gè)規(guī)定只是原則性的“不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門(mén)票價(jià)格”，景點(diǎn)就可以搞“單干”，你方漲罷我登場(chǎng)。

　　更重要的是，人家景點(diǎn)漲價(jià)前都進(jìn)行了聽(tīng)證，符合了法定程序，取得了民意的合法性。例如，8月31日，昆明市發(fā)改委委托石林縣發(fā)改局組織舉行了聽(tīng)證會(huì)，擬調(diào)整石林景區(qū)門(mén)票價(jià)格，由140元上漲為每人次200元，漲幅達(dá)到40%。安徽天柱山門(mén)票近期已舉行了調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)，旺季門(mén)票可能從120元調(diào)整至150元；廣德縣物價(jià)局9月初舉行聽(tīng)證會(huì)，國(guó)家4A景區(qū)太極洞門(mén)票價(jià)格由60元調(diào)整為旺季90元。問(wèn)題上是，為什么每次景點(diǎn)門(mén)票的聽(tīng)證最后都開(kāi)成了漲價(jià)會(huì)呢？

　　除了聽(tīng)證會(huì)往往流于形式，政府、管理機(jī)關(guān)及漲價(jià)能帶來(lái)利益的相關(guān)人居多，而真正的市民代表比較少，甚至有些所謂市民代表根本就是“托”；另外一個(gè)重要原因就在于，這樣的聽(tīng)證會(huì)都是在景區(qū)本地舉行，聽(tīng)證代表無(wú)論是管理機(jī)關(guān)還是市民代表都是本地人，這樣的自己人的聽(tīng)證會(huì)，即使是充分反映了民意，不開(kāi)成“漲價(jià)會(huì)”才怪呢？

　　管理機(jī)關(guān)從漲價(jià)中獲利是顯而易見(jiàn)的事實(shí)，門(mén)票價(jià)格上去了，管理機(jī)關(guān)從中獲得的分成也多了，他們肯定支持漲價(jià)。而本地的市民，許多市民早就瀏覽過(guò)這些景點(diǎn)，漲價(jià)對(duì)他們影響并不是特別大，更重要的是，這些景點(diǎn)對(duì)于本地市民往往是特別優(yōu)惠的，有的地方僅憑本地身份證就可以免費(fèi)進(jìn)入；有些地方對(duì)于本地市民則售更低的票價(jià)，還有許多地方則允許本地市民買(mǎi)月票、年票價(jià)格也相當(dāng)?shù)土?。他們何?lè)而不為贊同景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)呢？2004年，北京就發(fā)改委舉行調(diào)整世界文化遺產(chǎn)(北京六大景點(diǎn))門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，與會(huì)的21名聽(tīng)證代表居然一致同意故宮等景區(qū)的門(mén)票漲價(jià)，其中的奧妙就在于北京市民可繼續(xù)享有月票、年票，各景點(diǎn)均表示，月票、年票的價(jià)格不會(huì)大幅增長(zhǎng)。此次，石林景區(qū)、天柱山、太極洞等地的聽(tīng)證會(huì)紛紛漲價(jià)，原理大概也是相通的。

　　所以，要遏制景點(diǎn)隨意漲票價(jià)，除了需要國(guó)家部委的三令五申外，還特別需要改進(jìn)聽(tīng)證程序，聽(tīng)證代表的結(jié)構(gòu)組成。那些馳名中外的名勝古跡，特別是那些世界文化遺產(chǎn)，是地方的，也是全國(guó)的，這種旅游資源的所有權(quán)和使用權(quán)是在國(guó)家，屬于全國(guó)人民，而不僅僅是景點(diǎn)所在的地方政府和居民，景點(diǎn)所在地方可以從景點(diǎn)的收入中分享稅收和利潤(rùn)，但不能獨(dú)占景點(diǎn)資源。因此，對(duì)于那些全國(guó)性的名勝古跡，理應(yīng)由國(guó)家發(fā)改委組織相關(guān)來(lái)進(jìn)行聽(tīng)證，而聽(tīng)證代表包括景點(diǎn)所在的政府、管理機(jī)關(guān)、市民，但也應(yīng)當(dāng)包括外地的公民代表。如此，才可能遏制逢聽(tīng)必漲的怪象，才能讓景點(diǎn)漲價(jià)的沖動(dòng)平息下來(lái)。（楊濤）

（責(zé)編：劉寶琴）