湖北日前召開(kāi)的一次全省性大會(huì)上，冒出多位副廳級(jí)縣（市）委書(shū)記。（9月10日中新社）
與湖北情形相類似，海南省實(shí)行省直管縣體制后，同樣出現(xiàn)了多名廳級(jí)“縣官”。省管縣體制改革，或縣市實(shí)行財(cái)政省直管，旨在通過(guò)下放經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？扇缃裨谠S多地方，“強(qiáng)縣”尚未見(jiàn)任何動(dòng)作，“擴(kuò)權(quán)”倒是先行一步了。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣根本要義，是要通過(guò)增強(qiáng)縣級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主性和創(chuàng)造性，借以推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這首先要求從財(cái)政分配等管理體制上為縣域經(jīng)濟(jì)“松綁”，即擴(kuò)大縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，而非簡(jiǎn)單而功利地解讀為替縣官們升格其官階，以 “擴(kuò)”縣官一人之“權(quán)”，因?yàn)檫@樣恰恰與借省管縣體制改革提高行政效率的目標(biāo)相抵觸，甚而背道而馳了。
省管縣體制改革的另一層政治含義，就是減少行政管理層級(jí)，縮減繁雜的權(quán)力運(yùn)作程序，提高公共資金利用效率。然而，市級(jí)建制未見(jiàn)任何消減之前，反而暴露出利用省管縣改革大肆為某些縣官官階升格的增官擴(kuò)權(quán)苗頭，這不能不令我們?yōu)橄乱徊降摹皵U(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”會(huì)否半途下道而憂心。
隨著改革的深入，更多地方會(huì)不會(huì)借改革之名，大肆“擴(kuò)”其縣官之“權(quán)”，以至把推進(jìn)“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”體制改革的經(jīng)公然念歪，我們恐怕還得拭目以待。
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