江蘇立法規(guī)定小學(xué)生作業(yè)時(shí)間不得超1小時(shí)?！督K省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》9月1日起正式實(shí)施。條例規(guī)定小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)六小時(shí)，小學(xué)一、二年級(jí)不得布置書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)學(xué)生每天書(shū)面家庭作業(yè)總計(jì)控制在一小時(shí)以內(nèi)；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)。（9月1日《揚(yáng)子晚報(bào)》）
江蘇出臺(tái)全國(guó)首部促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的地方性法規(guī)，并第一次以法規(guī)形式規(guī)定各年級(jí)學(xué)生的書(shū)面家庭作業(yè)量，我認(rèn)為是一件非常好的事情?？墒牵讼⒁唤?jīng)披露，立即引發(fā)了不少網(wǎng)友的質(zhì)疑，而爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于其可操作性——1小時(shí)作業(yè)量怎么計(jì)算呢？誰(shuí)又能對(duì)此進(jìn)行有效的監(jiān)督？
誠(chéng)然，所謂的“作業(yè)時(shí)間不得超1小時(shí)”是個(gè)模糊概念，很難有一個(gè)精確的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來(lái)也有難度，但這并不妨礙我為這一規(guī)定投贊成票。在當(dāng)前應(yīng)試教育大行其道、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)積重難返的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，出臺(tái)這樣的規(guī)定不僅需要勇氣，更是表現(xiàn)出了極大的善意，對(duì)學(xué)生、對(duì)教育、對(duì)社會(huì)都有著非常積極的意義。
減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)已經(jīng)喊了若干年了，但很多時(shí)候只是停留在口頭上。現(xiàn)在，終于有一個(gè)地方真正行動(dòng)起來(lái)，以法規(guī)的形式來(lái)保護(hù)孩子，單是這種態(tài)度就值得肯定。至于可操作性的問(wèn)題，實(shí)際上也并非完全不可能。生活中有很多事情都無(wú)須太精確，比如“睡眠時(shí)間不能低于8小時(shí)”，并非一定要掐表計(jì)算時(shí)間，一秒不能少、一秒不能多。“作業(yè)時(shí)間不得超1小時(shí)”同樣如此，也是一個(gè)總體的、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。而有經(jīng)驗(yàn)的老師和家長(zhǎng)，對(duì)作業(yè)量的大小是有一定的測(cè)算能力的，多少作業(yè)需要1小時(shí)左右完成，多少作業(yè)需要2小時(shí)左右完成，他們心里有數(shù)。有了“作業(yè)時(shí)間不得超1小時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，老師在布置作業(yè)的時(shí)候就會(huì)慎重很多，雖不一定都能嚴(yán)格控制在1小時(shí)之內(nèi)，最起碼可以遏制2小時(shí)作業(yè)、3小時(shí)作業(yè)等明顯負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況出現(xiàn)。有這樣一個(gè)規(guī)定，總比沒(méi)有強(qiáng)。
據(jù)悉，江蘇教育部門(mén)正在研究制定作業(yè)時(shí)間如何監(jiān)管的配套措施，這一舉措的實(shí)際效果還是值得期待的。斤斤計(jì)較“作業(yè)時(shí)間不得超1小時(shí)”的可操作性，甚至懷疑這又是一個(gè)“拍腦袋決策”甚至是“政績(jī)工程”，不僅有鉆牛角尖之嫌，還誤讀了規(guī)定的善意，實(shí)質(zhì)上是對(duì)孩子利益保護(hù)的阻礙。（喬志峰）
（責(zé)編：劉寶琴）
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