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住宅土地為何長(zhǎng)草不“長(zhǎng)”房子？

www.fjnet.cn?2009-08-23 10:21? ?來(lái)源：西安晚報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

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　　中原地產(chǎn)研究中心發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告稱，開(kāi)發(fā)商于2003年~2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地塊占43％，剩余57％的土地未形成實(shí)際供應(yīng)，其中27％的土地“待開(kāi)發(fā)”，30％的土地“規(guī)劃在建”。正是大量已出讓的土地沒(méi)有轉(zhuǎn)化為商品住宅，造成了目前樓市短期供應(yīng)的緊缺，形成了“地荒”假象。（8月22日《京華時(shí)報(bào)》）

　　在我看來(lái)，所謂“待開(kāi)發(fā)”土地，其實(shí)就是長(zhǎng)草、曬太陽(yáng)的土地；所謂“規(guī)劃在建”土地，有的規(guī)劃在建，但有的卻以“規(guī)劃在建”的名義閑置。為何有這么多土地沒(méi)有形成實(shí)際供應(yīng)？

　　2008年和2009年上半年已出讓的住宅土地，要全部“長(zhǎng)”出房子恐怕不現(xiàn)實(shí)。但2008年以前出讓的土地，不“長(zhǎng)”房子就等于被開(kāi)發(fā)商囤積起來(lái)了，等待收獲更多暴利。早在2007年，北京師范大學(xué)金融研究中心撰寫的《中國(guó)房地產(chǎn)土地囤積及資金沉淀評(píng)估報(bào)告》估測(cè)，到2007年底，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤地約10億平方米。

　　1994年我國(guó)就已有了《閑置土地處置辦法》，規(guī)定連續(xù)兩年未使用的閑置土地可無(wú)償收回土地使用權(quán)。無(wú)疑，當(dāng)下需要讓法律法規(guī)發(fā)揮作用。

　　這幾年來(lái)，雖然有些監(jiān)管部門對(duì)開(kāi)發(fā)商囤地進(jìn)行過(guò)查處，但遺憾的是，許多處罰并沒(méi)有起到真正的威懾作用。比如，杭州市國(guó)土局2007年查處的350多畝土地每畝罰款9.5萬(wàn)元，但實(shí)際上每畝地價(jià)漲了約552萬(wàn)元，罰款額僅為漲價(jià)的1/50。顯然，這一處罰結(jié)果與開(kāi)發(fā)商囤地的獲利相差懸殊。

　　依我之見(jiàn)，要想把閑置的長(zhǎng)草的住宅土地變成“長(zhǎng)”房子的土地，一是需要加大執(zhí)法力度，讓違法成本大于囤地所得；二是土地出讓須改為凈地出讓，避免拆遷影響土地實(shí)際供應(yīng)；三是要提高規(guī)劃效率。（張海英）

（責(zé)編：劉寶琴）